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（发展战略）内蒙古武川县 马铃薯的案例与发展战略 研究 内蒙古武川县马铃薯的案例和发 展战略研究 加拿大国际发展署“小农户 项目”研究报告 中国农业科学院农业经济和发展研究所 2005 年 11 月 目录 1.项目简介 2 1.1 项目背景 2 1.2 研究目标 2 1.3 研究发现和建议 2 2 ．武川马铃薯和项目工作获得的成果和存在问题5 2.1 武川马铃薯产销现状 5 2.2 小农户项目在武川的工作8 2.3 培育供应商的案例 9 2.3.1 草原金禾生态农业有限 X 公司 9 2.3.2 川宝绿色农产品有限X 公司 10 2.3.3 金禾和绿宝面临的问题 11 3.武川马铃薯进入超市可能性研究 13 3.1 超市的市场营销战略 14 3.1.1 马铃薯食品安全战略 14 3.1.2 运营普通农产品的超市 15 3.1.2 运营绿色农产品的超市 16 3.1.3 有机蔬菜 16 3.1.4 独立的食品安全质量体系 18 3.2 武川马铃薯进入北京和上海超市的可行性 20 3.3 武川马铃薯同规模供应商合作可能性 23 3.3.1 北京东升方圆农业种植开发有限 X 公司 23 3.3.2 北京市农业局小汤山特菜基地 25 3.3.3 上海高榕食品有限 X 公司 26 3.3.4 上海新成食品有限 X 公司 27 3.4 优质和食品安全马铃薯的基地建设 30 3.4.1 生产组织结构同食品安全的内在联系 31 3.4.2 生产优质和食品安全的外生模式 32 3.4.3 生产优质和食品安全的农民协会模式 32 3.4.4 武川县马铃薯种薯协会案例 32 3.4.5 哈乐镇种薯协会农户案例 33 4. 结论和建议 35 4.1 结论 35 4.1.1 优胜之处（Strengths ）35 4.1.2 不足之处（Weaknesses ）36 4.1.3 机遇（Opportunities）36 4.1.4 威胁（Threats ）36 4.2 课题建议 37 1.项目简介 1.1 项目背景 2005 年 10 月以中国农业科学院农业经济和发展研究所胡定寰博士和学生王 晓燕受加拿大国际发展署的委托，从事由发展署资助的“小农户适应全球市场发 展项目”中的内蒙古武川市马铃薯项目案例的研究工作。为了能够比较清楚地了 解项目本身，以及为项目提出有实践意义的方案，本课题组做了大量的市场调研 和企业访谈工作。调研的地区包括内蒙古的武川县，呼和浩特市，北京市和上海 市。访问部门和个人包括北京和武川的小农户项目办公室，武川马铃薯生产农户， 马铃薯经纪人，北京和上海的蔬菜供应商，批发市场，零售市场以及各种类型超 市。 1.2 研究目标 从事案例研究的初衷是编写武川县在接受项目帮助之后，该地区小农户在种 植和销售马铃薯方面获得成功的案例，通过媒体来报道和宣传本案例，提高武川 马铃薯的知名度，促进武川马铃薯的需求量，从而达到提升产品价格，增加小规 模马铃薯生产者的收入，改善贫困状况。然而，在对本项目的研究过程中，课题 组作者发现武，川马铃薯在进入以超市为末端的现代化农产品供应链过程中仍存 在不少困难，在组织农民进行社会化的协作生产方面很多必须要做的工作仍没有 开始。因此，对本项研究目标做了壹些变更。 本项研究的最终目标被确定为：如何更好地组织武川县小规模农户生产优质 和安全的马铃薯，把这些产品送入以超市为龙头的现代化农产品供应链，实现优 质优价，提高农户生产技术和组织能力，增加收入，提出有效的，便于实施的方 案。 1.3 研究发现和建议 武川马铃薯在全国享有盛名，是全国品质最好的