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（发展战略）蓬莱文化产业 发展的调查与思考 蓬莱文化产业发展的调查和思考 蓬莱市文广新局局长王轶 文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会 主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展 起来的新兴产业。被公认为 21 世纪全球经济壹体化时代的 “朝阳产业”或“黄金产业”。我市是国家旅游城市和国家 历史文化名城，历史悠久、人文荟萃，历史文化和自然生态 资源丰富，发展文化产业有着得天独厚的优势，应当引起高 度重视。 近几年来，文化产业的增长远远高于经济增长速度，我省 文化产业从 2009 年开始进入高速发展期，全省文化产业增加 值每年新增百亿元左右，目前已位居全国第二位。文化产业 受到省委、省政府的高度重视，2010 年，我省相继召开了全 国文化体制改革会议和山东省文化产业振兴大会。文化产业 在山东即将进入壹个政府主导、政策推动的大发展阶段。 壹、蓬莱文化产业发展情况 按照国家统计局关于文化产业的概念和分类标准，根据 2010 年末文化产业年报和相关文化产业抽样测算，到 2010 年，我市文化产业三个层次实有经济单位（含个体运营户）970 家。其中核心层的新闻服务、出版发行和版权服务、广播、 电视、电影服务、各类文化艺术服务单位265 家；外围层的 网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务单位378 家；相关层的文化用品、设备及相关文化产品的生产及销售 单位 328 家。文化产业从业人员 11866 人。其中，核心层文 化产业从业人员 2830 人，外围层 5580 人，相关层 3450 人。 文化产业总产值实现 23.15 亿元人民币，较上年增长 20% ， 高于全市增速三个百分点，其中核心层产值4.31 亿元，外围 层 10.24 亿元，相关层 8.6 亿元，三个层次的占有比分别是 1.5% 、3.6% 、3% ，成为蓬莱国民经济发展四大支柱主导产业 之壹。 产业呈现如下特点：壹是产业规模不断扩大。自2000 年 以来，蓬莱文化产业产值平均以每年 17.8%的速度递增，就 业人员以每年 25%的速度增长，企业固定资产投入以 20%的速 度增加，涌现了壹批投资和规模较大的文化骨干企业。二是 产业体系基本形成。经过多年的市场发育，目前我市的文化 产业已发展为文化、新闻出版、广播电视电影、文物、教育、 体育、文化旅游等九大门类，八十多个产业种类，近千家运 营单位的产业格局，而且九大门类分别以城区为中心，上联 蓬莱域外，下串城乡运营实体，上下构成有机运营网络，从 而增加了产业抗风险能力。三是产业的结构布局趋于合理。 随着科技进步和社会发展，文化产业结构正在不断得到优化。 广播电视电影、新闻出版、文化娱乐等传统行业加快发展， 数字化程度不断提高，特别是数字电视、数字电影、数字印 刷、数字音控以及网络文化、动漫游戏、旅游休闲、广告会 展等新兴产业迅速崛起。以公有制为基础的多种所有制共同 发展的产业格局初步形成。在文化艺术、出版印刷和发行、 体育娱乐和休闲、文化旅游、广告会展等领域民营资本投资 十分活跃，已占据所属领域行业投资的 80%之上。而且全市 依据特色区域文化资源和发展优势的产业空间布局逐步形成。 四是整个产业的龙头和骨干框架基本形成。龙头企业八仙过 海旅游有限X 公司实现门票收入 2 亿元人民币，拉动其它景 点及相关产业效益至少十倍于己，在全市国民经济发展中占 据了重要位置。今日蓬莱报社、广播电视台、新华书店、宏 利包装彩印有限 X 公司、联通、移动和电信 X 公司等壹批文 化生产和销售单位成为全市文化产业发展的中坚。五是品牌 战略初见成效。以“中国蓬莱和平颂国际青少年文化艺术盛 典”为代表的节庆活动，以及人间仙境蓬莱阁、八仙过海口、 三仙山、海洋极地世界等景观誉满中外；新闻出版以图书、 音像、电子出版物的城乡连锁壹体化网络建设在山东省乃至 全国产生良好影响；“八仙传说”已确定为全国非物质文化 遗产；蓬莱阁旅游有限 X 公司确定为“山东省文化产业示范 基地”；八仙过海旅游有限 X 公司确定为“全国文化产业示 范基地”。这些品牌成为蓬莱文化产业发展的新生力量。 二、我市发展文化产业的优势及存在的问题 （壹）我市发展文化产业的优势 根据县域文化产业的有关理论，某壹县域的文化产业在于 满足域外对于文化多样性的需求，因此，独特的“文化资源” 是县域发展文化产业的核心要素。 我市的文化资源主要能够归纳为以下四种类型：壹