11月12日全国一级安全评价师考试题.docVIP

全国一级安全评价师专业能力2011年11月12日考试答案商讨 前言：知识在分享中创造价值，智慧在传播中展现意义。由于主考部门不公布标准答案，为了便于大家商榷，虽然本人由于“好考试不好考试，不好考试好考试”，考得不好，但凭借本人的回忆和理解写出了考题（可能与原题有出入，但考点意思一致），在此对考题的审题、考点和答题要点进行了解析（为了答题尽量全面，可能有些累赘），以便起到抛砖引玉之作用。通过大家商讨，促进大家共同提高。 一、论述题（20分） 1.某企业打算委托A 公司进行安全评价，其前置条件符合，评价公司收集的信息也充足，评价公司现安排你参加承接安全评价项目的风险分析，请你根据《安全评价过程控制文件编写指南》阐述风险分析的重要性。 审题、考点：1. 掌握《安全评价过程控制文件编写指南》规定实施风险分析的要求程度；2. 风险分析的涵义、判断准则及重要性。参考教材P203～P205，P258，答题要点： 答：评价公司进行承接评价项目的风险分析是指评价公司根据委托方的要求和前置条件、自身的业务能力和业务范围，根据收集到的被评价对象的信息和评价机构对评价项目风险分析判断准则，分析、预测承接评价项目的风险程度，策划评价过程，确定实施评价项目可行性和经济性，决定是否签订合同的过程。 风险分析的时机应在安全评价项目合同签订之前，对被评价对象的相关资料、信息收集基本完成之后且能够基本了解被评价对象所属行业风险特点的基础上进行。 《安全评价过程控制文件编写指南》规定实施风险分析的要求： 1.建立并不断改进风险分析程序文件； 2.明确风险分析负责部门和参与部门； 3.明确风险分析具体内容，确定判断准则；4.记录、保存风险分析结果； 5.合同签订后应制订详细的工作计划，记录、保存计划实施过程。 评价机构对评价项目风险分析判断准则一般为： 出现下列情况之一时，不得签订评价合同：1.超出评价机构资质范围；2.不支付预付款或付款条件太苛刻；3.评价人员和技术专家从技术上难以承担的项目；4.时间太紧不能按期完成的项目；5.委托方提出不合法、不合理要求的；6. 有效、合法证件、相关证明材料或文件等前置条件不符合法律法规、政策规定的：①安全预评价项目没有合法的建设单位；或没有落实投资资金，或没有正规批复立项文件；或没有正式正规批复的可行性研究报告。②安全验收评价项目未取得营业执照；或未取得有关许可证；或没有建设项目批准文件；或项目没有建成并试运转正常；或危化类企业未经消防验收合格的。③安全现状评价项目中营业执照被依法吊销的；或被政府依法取缔的；或虽未被取缔但已被列入取缔计划的；或没有有关许可证；或有关许可证到期的。7.不能提供技术数据、资料、设计文件或提供的技术数据不真实，故意隐瞒现场真实情况的；8.工程、系统很不完善，存在重大安全隐患，且暂时得不到整改的。 风险分析主要任务与程序是： 1.拟评价项目的相关信息收集；2.核对拟评价项目的类型是否在本机构资质范围；3.检查委托方的安全评价前置条件；4.核对拟评价项目所需专业本机构是否具备；5.安排风险分析会议，具体内容风险分析；6. 确定负责部门、参与部门、进行人员配置、专业搭配、进度安排等初步计划；7.与委托方协商评价合同条款；8.确定项目评价的可行性和经济性分析；9.用风险判断准则判断风险程度、是否可接受；10.作出风险分析结论并记录和保存。11. 合同签订后制订详细的安全评价工作计划。 风险分析的重要性： 1.是评价机构提高抵御风险能力和规避风险的重要手段。只有评价前充分做好风险评估，才能自我保护。任何一个建设项目的安全评价均都具有一定的风险性，只不过是经过人们采取措施后得到消除或减弱到可承受的范围之内，但对于那些具有较大风险，且暂时得不到消除的项目宁可不接，决不能为一时的或眼前的利益签定合同承接项目。安全评价机构签订合同前，要对评价项目可能存在的风险进行评估，找出其存在风险的环节、风险程度，并提前采取相应措施消除或预防，达到自我保护的目的。预防评价报告成为“虚假证明”、不合格报告被追究法律责任；预防不能按时提交工作成果或不能提供约定的工作成果而承担合同赔偿责任。 2.是执行《安全评价过程控制文件编写指南》和落实评价项目风险分析制度的具体行为，实施安全评价过程控制的具体体现，实现保证评价机构的市场信誉，在市场竞争中取胜。只有加强风险管理，提高管理水平，才能实现评价机构良性发展。 3.是体现安全评价质量方针和目标，保证安全评价过程控制有效运行的基础。体现科学、严谨、公正、有效、要么不做，做就做好、保证质量的方针，实现客户满意、为行业主管部门和安全监管部门提供有效决策依据的质量目标。 4.是体现安全评价工作的客观公正性、合法性、科学性和针对性的行为之一。通过“控制风险”，才能体现“有所为，有所不为”行为