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第七 章 旅游交通管理法规 第一节 旅游交通法规概述 第二节 旅游交通运输合同 第三节 旅游交通法律责任 第四节 旅客航空运输管理法规 第五节 旅客铁路运输管理法规 第六节 旅游公路与水上运输管理法规 第七节 案例分析 第一节 旅游交通法规概述 一、旅游交通运输的基本概念 二、旅游交通法规概念 一、旅游交通运输的基本概念 1、旅游交通运输概念 旅游交通运输是指旅游者在旅行游览过程中，为了实现从居住地（或某一游览点）到游览地（或另一游览地）的空间位移所采取得除徒步以外的手段和途径。 狭义的旅游交通运输是指专门为旅游者提供服务的交通运输。如旅游包机、豪华游轮、旅游车、景点索道等。 广义的旅游交通运输泛指与旅游者的旅行游览活动有关的交通运输活动，是同整个交通运输系统密切相联的。如一般民航班机、公共汽车客运、火车等公共运输工具。 一、旅游交通运输的基本概念 1、旅游交通运输的分类 旅游交通运输按交通工具及行驶道路的不同一般分为航空运输、铁路运输、公路运输、水上运输等4种基本方式。 若按运输范围的不同一般可分为国际运输和国内运输。其中：国内运输是指运输的出发点、约定的经停点和目的地的地均在一国境内的运输；国际运输是指运输过程中的出发地点、约定的经停地点或目的地至少有一项不在一国境内的运输。 二、旅游交通法规概念 1、概念 旅游交通法是指调整与旅行游览相关的在交通运输过程中形成的各种社会关系的法律、法规和规章的总称。 具体地说：旅游交通运输法规是由一系列调整旅游交通运输法律关系的法律、法规构成的整体。在内容上：包括铁路、航空、公路、内河、沿海等旅客运输方面的法律规范；也包括旅游景区(点)内的索道、游艇等特殊交通工具的运输规范。在范围上：既包括国内调整旅游交通运输的法律规范，也包括国际上制定的有关旅游交通公约、规则等。 二、旅游交通法规概念 2、构成 在我国，旅游交通运输法规包括旅游交通运输国内法规和国际公约两部分。 (1)国内法规 1)航空运输方面的法律法规 在航空运输方面，制定颁布了《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空旅客、行李国内运输规则》、《中华人民共和国民用航空旅客、行李国际运输规则》、《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定》、《航空货物运输合同实施细则》、《通用航空管理的暂行规定》、《中华人民共和国民用航空器试航规则》、《民用航空运输不定期飞行管理暂行规定》、(中国民用航空器飞行管理规则》等。 二、旅游交通法规概念 2)铁路运输方面的法律法规 在铁路运输方面，制定颁布了《中华人民共和国铁路法》、《铁路货物运输合同实施细则》、《铁路旅客及行李包裹运输章程》、《旅客意外伤害强制保险条例》、《旅客发生急病死亡的处理办法》、《铁路旅客运输损害赔偿规定》、《铁路旅客人身伤害及携带行李损失事故处理办法》等。 3)水上运输方面的法律法规 在水上运输方面，制定颁布了《水路旅客运输规则》、《中华人民共和国港口间海上旅客运输赔偿责任限额规定》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《水路货物运输合同实施细则)、《海上轮船旅客及行李包裹运送试行规则》、《进出口船舶联合检查通则》、(中华人民共和国海上集装箱运输管理规定》 、《中华人民共和国国际海运条例》等。 二、旅游交通法规概念 4)公路运输方面的法律法规 在公路运输方面，制定颁布了《中华人民共和国公路法》、《汽车货物运输规则》、《道路货物运输服务业管理办法》、《高速公路交通管理办法》、《中华人民共和国道路交通法》、《城市道路管理条例》、《道路零担货物运输管理办法》、《道路交通事故处理办法》、《公路汽车旅客运输规则》、《公路货物运输合同实施细则》、《集装箱汽车运输规划》等一系列法律规范。 除此之外，各省市还根据本地域范围内的交通运输情况制定了相应的地方性旅游交通运输法律法规，如《吉林省道路运输管理条例》、《上海市轨道交通管理条例》、《上海市内河航道管理条例》等。 二、旅游交通法规概念 （2）国际法规 国际运输公约也是我国旅游交通运输体系的重要组成部分。到目前为止，我国已加入的有关国际运输公约都可以用来调整公约意义上的国际旅游交通运输中的有关法律关系，如《华沙公约》(《统一国际航空运输某些规则的公约》)、《芝加哥公约》 (《国际民用航空公约》)、《海牙议定书》、《蒙特利尔协议》、《雅典公约》、《雅典议定书》等。 以上这些法律、法规、规章构成我国旅游交通运转法律体系。我国《民法通则》、《合同法》中有关规定也适用于旅游交通运输领域中的法律调整。 二、旅游交通法规概念 3、 调整范围 我国旅游运输法规调整的法律关系主要有： 1）国家旅游交通运输管理部门同我国旅游交通运输企业之间的关系； 2）我国