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yinyilin@tjut.edu.cn 工程索赔额较少的原因: 国内外对该项目索赔事件的反映: 国内业界人士认为这是“敲诈”,甚至有言论说:“索赔款哗哗地流进了日本人的腰包”,“什么低标价,鲁布革赔掉了一个大窟窿”。有的报告文学甚至说成是:“拳击老手打来的一记记重拳”,称“业主输得太惨了…….” 世界银行来华视察的专家以及外国驻现场的咨询专家都认为,这是水电建设项目“少见的低索赔”。 认识上的鲜明对比 国内业界对于“索赔”的理解与认识与国际理念存在较大差距。 一、 08 《计价规范》下的承包商的投标策略 二、 08 《计价规范》下承包商变更、现场签证策略 三、《08计价规范》下承包商价款调整策略 四、《08计价规范》下承包商索赔策略 承包商如何正确认识索赔? 美国统计了由政府管理的22项工程,发生施工索赔的次数达427次。平均每项工程索赔约20次,索赔金额约占合同总额的6%左右,索赔成功率占93%。 合作关系第一位,尽量避免索赔? 索赔额越高,工程管理水平越高? 索赔是一种补偿行为,而不是一种惩罚。承包商索赔,是依法保护自己的利益,是正常的施工造价管理程序。 承包商索赔基础 (一) (三) (二) 索赔原因及案例(按索赔原因分析) 工期、费用索赔计算及案例(按索赔目的分析) 四、索赔策略目录 (四) 合同状态分析 (一)承包商索赔基础 索赔的起因 增加盈利的一种手段; 实现工程风险的再分配; 工程项目内外部风险的复杂性和多变性; 工程项目建设主体的多元性; 工程合同的不完备性。 一、 08 《计价规范》下的承包商的投标策略 二、 08 《计价规范》下承包商变更、现场签证策略 三、《08计价规范》下承包商价款调整策略 四、《08计价规范》下承包商索赔策略 一、 08 《计价规范》下的承包商的投标策略 二、 08 《计价规范》下承包商变更、现场签证策略 三、《08计价规范》下承包商价款调整策略 四、《08计价规范》下承包商索赔策略 索赔的比例分布 包括终止合同和停工等一些不常发生的索赔,共占2%,获得的赔偿费占19% 其他 这两类索赔基本上是要求延长工期,因而因恶劣气候与罢工所获准的延期占全部延期的60% 恶劣气候和罢工 是指现场施工条件与合同规定不符,这些索赔次数占15%,获得的赔偿费占13% 现场条件变化 是引起索赔的重要因素或类别,变更的索赔次数在增量索赔中占26%,获得的赔偿费占赔偿总额的28%。 工程变更 是引起索赔的主要因素或种类,其出现次数占增量索赔的46%,获得的赔偿费占赔偿总额的40% 设计错误 比例分布 种类/事件 索赔的分类 按索赔的合同依据 按索赔的目标 按发生索赔的原因 按索赔的处理方式 按索赔的对象 合同内索赔,非合同规定的索赔,道义索赔 工期索赔,费用索赔 索赔;反索赔 单项索赔,综合索赔 工程变更引起的索赔;业主违约导致的索赔;风险因素导致的索赔;合同瑕疵引起的索赔 承包商可索赔的情形 按索赔的原因 工程变更引起的索赔 风险因素导致的索赔 合同瑕疵导致的索赔 业主违约导致的索赔 包括:设计变更引起的索赔、 进度计划的调整引起的索赔、工程删减引起的索赔、工程师指令变更导致的索赔等 包括:终止合同引起的索赔、设计图纸拖交引起的索赔、拖期付款引起的索赔、资料文件错误引起的索赔等 包括:不可抗力引起的索赔、不可预见的外界条件引起的索赔 、法规变化引起的索赔。 包括:构成合同的各文件之间不一致;构成合同文件本身的瑕疵;对合同文件的理解产生歧义;同文件所适用法律的冲突;合同发生遗漏。 承包商成功索赔的要素 索赔成功 索赔时机 工期进行到25%-75%这个时间段内 ,承包商有较强的主动性,是加大力度解决索赔的最佳时期 。 索赔证据 主要依据:合同;工程量清单;技术规范;施工图纸;信件;工地会议记录;总结报告;承包商的主要施工进度计划;分包商和供应商的文件;施工现场记录;口头证据;市场信息资料 ;国家政策法令文件 索赔技巧 分解或分段索赔; 尽量以单项形式提出索赔 ,避免一揽子 索赔; 横向比较 ,对于各个合同段存在的问题,可以暂时延缓解决,特殊问题应尽快解决 ; 赢得业主信任 建好工程项目; 做好合同管理; 索赔程序 08《规范》承包人索赔事件的提出 绘图依据:条文说明4.6.2 08《规范》承包人索赔事件处理程序 绘图依据:总则4.6.3 一、 08 《计价规范》下的承包商的投标策略 二、 08 《计价规范》下承包商变更、现场签证策略 三、《08计价规范》下承包商价款调整策略 四、《08计价规范》下承包商索赔策略 索赔程序与变更程序对比 (1)程序难易复杂对比。与变更的处理程序相比较,索赔的事件已

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