第三章　进出口贸易管理制度.pdf

第三章 进出口贸易管理制度 • 第一节 对外贸易经营者管理制度 • 第二节 我国货物、技术进出口许可管理 制度 • 第三节 进出口商品检验检疫制度 • 第四节 进出口货物收付汇管理制度 • 第五节 我国进出口贸易管理的主要工具 及报关规范 • 第六节 对外贸易救济措施 第一节 对外贸易经营者管理制度 一、对外贸易经营者资格管理制度 1、我国对对外贸易经营者的管理实行：备案登记 制 2、依法定程序在商务主管部门备案登记，取得对 外贸易经营资格后，方可在国家允许的范围内从 事对外贸易经营活动。 3、国务院商务主管部门可以对部分进出口商品实 施国营贸易管理。 商品范围：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、 棉花、锑及锑制品、钨及钨制品白银等。 二、对外贸易经营者备案登记的程序 三、对外贸易经营者备案登记的变更和撤销 第二节 我国货物、技术进出口 许可管理制度 • 进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制 度，作为一项非关税措施。 • 货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许 可管理制度的主体，其管理范围包括： A 禁止进出口货物和技术 B 限制进出口货物和技术 C 自由进出口的技术 D 自由进出口中部分实行自动许可管理的货物 一、禁止进出口货物和技术管理 制度 （一）禁止进口管理 1.禁止进口货物管理 《禁止进口货物目录》 • 四氯化碳、犀牛角、 虎骨； • 旧机电； • 废物、废旧金属 • 长纤维石棉，二恶英 国家相关法律规定的 • 来自疫区动植物机器产品和其他检疫物； • 动植物病原及其他有害生物、动物尸体 • 带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装 • 以氯氟羟为制冷剂、发泡剂的家用电器，为制冷 工质的家用电器压缩机 （滴滴涕，氯丹等） 其他 • 以CFC-12为制冷工质的汽车及汽车空调压缩机； • 右置方向盘的汽车； • 旧衣服；MADE IN CHINA货物再进口等； • VIII因子制剂等血液制品； • 氯酸钾、硝酸钾 • DARKLE，DDARKLIE标志的货物。 2、禁止进口技术管理 根据《对外贸易法》、《技术进出口管理条 例》以及《禁止进口、限制进口技术管理办法》 的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院 有关部门，制定，调整并公布禁止进出口的技术 目录。属于禁止进口技术的，不得进口。 （二）禁止出口范围 1、禁止出口货物管理 《禁止出口货物目录》 • 四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香、发菜、 麻黄草； • 木炭； • 长纤维青石棉；二恶英等 • 硅砂、石英砂、其他天然砂 • 无论是否经过处理的森林凋落物及泥碳 国家相关法律规定的 • 未命名或新发现的野生动物； • 原料血浆； • 野生红豆杉及部分产口； • 劳改产品； • 以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品 家用电器压缩机 • 滴滴涕，氯丹等 其它 • 禁止出口劳改产品 • 白氏贝、企鹅贝和白蝶贝 2、禁止出口技术管理 根据《对外贸易法》、《技术进出口管理 条例》以及《禁止进口、限制进口技术管理办法 》的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务 院有关部门，制定，调整并公布禁止进出口的技 术目录。属于禁止出口技术的，不得出口。 目前《中国禁止限制进口技术目录》所列明 的禁止进口的技术涉及钢铁冶金、有色金属冶 金、化工、石油冶炼、印刷、医药等技术领域。 3、禁止进出口管理原则 国家禁止进出口的货物，任何对外贸易经营 者不得经营进出口，一旦发现，海关有权采取相 应行政措施，触犯刑法的追究刑事责任。 二、限制进出口货物和技术管理 （一）限制进口管理 1、限制进口货物管理 （1）许可证件管理 进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口， 进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口管理。 （2）关税配额管理 在一定时期内，对部分商