中国人民公 安大学公安指挥课件第一章 公安指挥学绪论.pptVIP

严重刑事犯罪： 组织化程度越来越高； 预谋计划性越来越强； 暴力倾向越来越突出； 社会危害性越来越大； 群体性事件： 出现频率越来越高； 涉及人数越来越多； 持续时间越来越长； 处置难度越来越大；  面对各种突发社会安全事件，如严重暴力犯罪活动和重大群体性事件等，公安机关必须提高紧急警务的现场处置能力。 紧急警务处置行动的核心是指挥。 为了加强公安指挥工作，提高公安指挥水平，1988年公安部作出了关于建立公安指挥中心的战略决策，提出“统一指挥、快速反应、合成作战、有力控制”的警务活动新模式，这对公安指挥工作的实践发展和理论研究起到了积极的推动作用。 中国古代指挥思想： 先胜后战、先谋后战； 事贵制人、善于权变； 择机而动、兵贵主速； 知己知彼、周密为宝； 兵权贵一、用兵贵决； 擒贼擒王、择将用人； 国外指挥理论： 指挥决策理论； 指挥过程理论； 指挥系统理论； 指挥方式理论； 指挥自动化理论； 指挥学科理论 ； 指挥与领导的区别： 领导： 影响与追随关系； 指挥： 命令与服从关系； 指挥与管理的区别 管理： 条理化的过程； 指挥： 指令化的过程； 公安指挥基础理论 公安指挥系统运行 公安指挥活动过程 公安指挥手段方式 公安指挥的现代化 公安指挥战术策略 第二节 公安指挥的含义及特点 “指挥”一词最早亦称“指麾”，本指手的动作; 后来, 引伸为发令调遣。 指挥手段不断发展： 手势、口哨、口语 旗、锣、鼓、金 有线、无线、雷达通信 C3I指挥自动化 发令调遣 指挥本质始终不变： C3I指挥自动化系统是: 指挥 Command 通信 Communication 控制 Control 情报 Intelligence 意思是: 融决策指挥、协调控制、侦查情报、 通信保障于一体的“人－机”系统。 指挥不同于领导和管理活动 公安指挥含义: 公安机关的领导者及其指挥机构为达到特定的目的，在特定的时间内对所属公安民警和相关人员的重大警务处置行动进行运筹谋划和发令调度的活动。 对于公安指挥, 要把握以下 几点认识： 第一，是针对重大警务处置行的指挥。 第二，支配的是执法活动。 第三，本质是主观指导活动。 比如:各类群体性事件和严重刑事犯罪案件的处置行动、社会大型活动的安全保卫工作、抢险救灾、重要警卫活动等。 而非一般警务活动和日常的业务、行政管理工作。 公安指挥 是针对重大警务处置行动的指挥 公安指挥支配的是执法活动,不同于战争状态下的军队作战指挥，其基本要求是： 依法指挥、依法用权； 安全可靠、万无一失； 公安指挥主观指导性的特点是： 环境对抗性:主要是信息和智力对抗； 施计用谋,出奇制胜； 发令调度,有效支配各警种协同行动； 公安指挥的特点 对抗性：智力与信息对抗； 强制性：指令执行的不可违抗性； 风险性：情况复杂，信息不确定； 可靠性：合理冒险，安全至上； 时效性：快速反应，及时处警； 谋略性：以计制敌，以谋取胜； 法制性：以法指挥，以法用权； 第三节 公安指挥学研究内容 公安指挥学是一门以行动取向为主、介于科学与艺术之间的学问，必须理论与实践紧密结合。 公安指挥学研究内容 1、公安指挥学是一个综合性、跨学科的新研 究领域； 2、公安指挥学是一门以行动取向为主的学 科，体现了理论与实践的统一； 3、公安指挥学是软科学的一个分支； 公安指挥学的特点 公安指挥活动是公安领导活动的重要组成部分，从学科的性质上看，公安指挥学应该是公安领导学的分支学科，具有以下三个特点： * * * * * * * * * * 第一讲 公安指挥学绪论 【本章学习要点及要求】 了解公安指挥问题研究的现实基础； 掌握公安指挥基本概念； 熟悉公安指挥学研究内容； 第一节 公安指挥问题研究的现实基础 第二节 公安指挥的含义及特点 第三节 公安指挥学研究内容 主 要 讲 授 内 容 第一节 公安指挥问题研究的现实基础 马克思曾经指出： “一般规模较大的直