中国人民公 安大学交通事故处理课件第二章 交通事故处理概论.pptVIP

第二章 交通事故处理概论 目 录 第一节 概述 第二节 交通事故处理的依据和原则 第三节 交通事故处理权限与职责 第四节 交通事故处理程序 第五节 交通事故处理期限与审批 第一节 概述 一、交通事故处理 ㈠ 交通事故处理的含义 交通事故处理是公安机关交通管理部门依据国家的有关法律、法规和规章的规定，处理交通事故现场，调查交通事故证据，认定交通事故事实、原因和当事人的责任，处罚交通安全违法行为者，对损害赔偿进行调解，以及事故档案管理、事故统计分析等专门业务工作的总称。 ㈡ 交通事故处理工作的特点和性质 1.交通事故处理是由公安交通管理部门负责进行的一项专门工作。 2.交通事故处理是依据国家的有关法律、法规和规章而进行的一项公安业务工作。 3.交通事故处理是在法定管辖和职权范围内，按规定的程序进行的工作。 ㈡ 交通事故处理工作的特点和性质 4.交通事故处理是具有调查性质和一定侦查性质的工作。 5.在现场勘查、查明事故事实和确定事故原因过程中，涉及到专门技术。 6.交通事故处理工作的实质是一种法的适用。 二、交通事故处理工作的主要内容 ㈠ 案件受理; ㈡现场处置; ㈢现场勘查; ㈣交通事故事实调查; ㈤交通事故认定; ㈥交通事故行政处罚; ㈦损害赔偿调解; ㈧交通事故档案管理; ㈨交通事故统计与分析。 第二节 交通事故处理的原则和依据 一、交通事故处理的基本原则 ㈠ 调查研究的原则； ㈡ 实事求是的原则； ㈢ 公开、公正的原则； ㈣ 依法处理的原则 ； ㈤ 便民、效率的原则。 二、交通事故处理的法律依据 (一)国际公约和条约、国际惯例 1.《维也纳外交关系公约》1964.4.24日生效，我国1975.11.25日加入； 2.《维也纳领事关系公约》1967.3.19日生效，我国1979.7.3日加入； 3.联合国制定的《道路交通公约》1949.9.19日通过； 4.《联合国特权与豁免公约》1946.2.13日通过，我国1979.7.3加入； 5.《联合国各专门机关特权与豁免公约》1947.11.21日通过，我国1979.9.11日加入； 6.《公路交通事故法律适用公约》1968年第11届海牙国际私法会议通过，1975.6生效，我国尚未加入。 (二)宪法、法律有关条款 1.《刑法》和《刑事诉讼法》； 2.《民法通则》、《民事诉讼法》和《继承法》； 3.《行政诉讼法》、《行政处罚法》和《行政复议条例》； 4.《国家赔偿法》、《国籍法》； 5.《外交特权与豁免条例》和《外国人入境出境管理办法》。 6.《最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》； 7.《最高人民法院、最高人民检察院关于严格依法处理道路交通肇事案件的通知》； 8.《交通管理处罚程序规定》、《交通管理处罚程序补充规定》； 9.《高速公路交通管理办法》； 10.《公安部交通肇事逃逸案件查缉工作规定》。 第三节 交通事故处理权限与职责 一、主管 ㈠ 公安机关是处理交通事故的主管机关 《道路交通安全法》第五条规定：“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。” ㈡ 公安交管部门是处理交通事故的主管机构 《交通事故处理程序规定》第六条规定：县级以上公安机关交通管理部门负责处理所管辖的区域或者道路内发生的交通事故。 二、管辖 ㈠ 管辖的概念 管辖实际上是管理权限的划分。交通事故管辖是指各级公安交通管理机关管理交通事故案件的权限划分。 ㈡ 管辖的分类 职能管辖 地域管辖 级别管辖 指定管辖 委托管辖 专属管辖 移送管辖 三、职责 交通事故处理职责是指在处理交通事故过程中，公安交通管理部门依法应履行的职务和责任。 公安机关交通管理部门处理交通事故的法定职责是：处理交通事故现场，调查取证，处罚违法行为者，交通事故损害赔偿调解。 第四节 交通事故处理程序 一、交通事故处理程序的概念 交通事故处理程序是指公安机关交通管理部门依法处理交通事故的过程，由交通事故处理程序主体、步骤、顺序、时限、方式和专门制度等要素构成。 交通事故处理程序是法定的，它是由道路交通安全法律、法规和规章等多种法律形式规定的。 二、一般程序 ㈠ 一般程序的主要工作步骤 1.受理 。受案步骤的关键是查明事件的性质、管辖和信息报告。 2.立案 。立案是交通事故案件处理的前提，只有经过立案才能开展调查工作。交通事故经先期调查，凡是符合规定的交通事故案件立案条件的，应当填写《交通事故立案登记表》，经主管领导审批后，予以立案调查。 3.调查取证 调查取证是处理交通事故的基础性工作，在处