排污单位自行监测技术指南酒饮料制造征求意见稿编制说明.pdfVIP

附件5 《排污单位自行监测技术指南 酒、饮料制造 （征求意见稿）》编制说明 《排污单位自行监测技术指南 酒、饮料制造》标准编制组 2019年4月 目 录 1 项目背景1 1.1 任务来源1 1.2 工作过程1 2 标准制订的必要性分析2 2.1 行业发展状况2 2.2 开展自行监测是排污单位应尽的责任6 2.3 自行监测是酒、饮料制造排污许可证的重要组成部分7 2.4 相关标准规范对监测方案编制技术规定不够全面7 2.5 酒、饮料制造自行监测有待加强8 2.6 酒、饮料相关标准的新要求9 3 酒、饮料制造环保标准状况10 3.1 主要国家、地区及国际组织相关标准状况10 3.2 国内标准现状11 4 酒、饮料制造污染物排放状况分析 14 4.1 酒类制造生产工艺及污染物排放状况15 4.2 饮料制造生产工艺及污染物排放状况17 5 标准制订的基本原则和技术路线25 5.1 标准制订的基本原则25 5.1.1 以 《总则》为指导，根据行业特点进行细化25 5.1.2 以污染物排放标准为基础，全指标覆盖25 5.1.3 以满足排污许可制度实施为主要目标25 5.2 标准制订的技术路线25 6 标准研究报告27 6.1 适用范围27 6.2 监测方案制定27 6.2.1 自行监测方案27 6.2.2 自行监测内容28 6.2.3 自行监测点位28 i 6.2.4 监测技术手段29 6.2.5 监测频次29 6.3 信息记录和报告31 6.3.1 基本信息31 6.3.2 生产设施运行管理信息32 6.3.3 污染防治设施运行管理信息32 6.3.4 其他环境管理信息32 6.3.5 监测记录信息32 6.3.6 记录频次32 6.4 其他33 7 经济成本分析33 ii 《排污单位自行监测技术指南 酒、饮料制造 （征求意见稿）》编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 为落实 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和 《中华人民 共和国大气污染防治法》的要求，支撑国家排污许可制度的实施，进一步规范排污单位自行 监测行为，对排污单位开展自行监测活动提供切实可行的指导，原环境保护部于2017 年4 月25 日发布了《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ 819—2017）（以下简称《总则》）， 启动了行业自行监测技术指南的编写工作。原环境保护部办公厅2017年4月10 日印发的《国 家环境保护标准 “十三五”发展规划》将 《排污单位自行监测技术指南 酒、饮料制造》列 入 “十三五”国家环境保护标准制修订项目清单，拟定于2019 年发布；2017年5 月31 日 原环境保护部办公厅发布《关于征集2018年度国家环境保护标准计划项目承担单位的通知》 （环办科技函[2017]824 号），2018年5 月3 日 《关于开展2018年度国家环境保护标准项 目实施工作的通知》 （环办科技函[2018]225 号）确定河北科技大学、河北省环境监测中心 和河北省绿色食品办公室为“环境监测类标准”中“环境监测技术规范”《排污单位自行监 测技术指南 酒、饮料制造》 （以下简称 《指南》）的编制单位。 《指南》编制意为进一步明确和细化对酒、饮料制造排污单位自行监测行为的技术要求， 支撑 《排污许可证申请与核发技术规范 酒、饮料制造工业》制度的实施，落实 《环境监测 管理办法》《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》 （试行）和 《总则》等法