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CFC 下半年宣传推广方案 一、最近市况分析 (一)国家九部委出台新政 1、切实调整住房供应结构 (1)制定和实施住房建设规划。要重点发展满足当地居民自住需求的 中低价位、中小套型普通商品住房。各级城市(包括县城,下同)人民政府 要编制住房建设规划,明确“十一五”期间,特别是今明两年普通商品住房、 经济适用住房和廉租住房的建设目标,并纳入当地“十一五”发展规划和近 期建设规划。 (2)明确新建住房结构比例。“十一五”时期,要重点发展普通商品住 房。 自 2006 年 6 月 1 日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑 面积 90 平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发 建设总面积的 70%以上。 □这一规定为了切实解决普通购房者的自住需求,会导致商品房供应结构性 变化,中小户型占主导,也会使得大面积套型奇货可居。 2、进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用 (1)调整住房转让环节营业税。为进一步抑制投机和投资性购房需求, 从 2006 年 6 月 1 日起,对购买住房不足 5 年转手交易的,销售时按其取得 的售房收入全额征收营业税;个人购买普通住房超过5年(含5年)转手交 易的,销售时免征营业税;个人购买非普通住房超过5年(含5年)转手交 易的,销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。 (2)严格房地产开发信贷条件。为抑制房地产开发企业利用银行贷款 囤积土地和房源,对项目资本金比例达不到 35%等贷款条件的房地产企业, 商业银行不得发放贷款。对闲置土地和空置商品房较多的开发企业,商业银 1 行要按照审慎经营原则,从严控制长期贷款或任何形式的滚动授信。对空置 3年以上的商品房,商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。 (3)有区别地适度调整住房消费信贷政策。为抑制房价过快上涨,从 2006年 6月 1日起,个人住房按揭贷款首付款比例不得低于 30%。考虑到中 低收入群众的住房需求,对购买自住住房且套型建筑面积 90 平方米以下的 仍执行首付款比例 20%的规定。 (4)保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。各级城市人民 政府要编制年度用地计划,科学确定房地产开发土地供应规模。要优先保证 中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房的土地供 应,其年度供应量不得低于居住用地供应总量的 70%;土地的供应应在限套 型、限房价的基础上,采取竞地价、竞房价的办法,以招标方式确定开发建 设单位。继续停止别墅类房地产开发项目土地供应,严格限制低密度、大套 型住房土地供应。 (5)加大对闲置土地的处置力度。土地、规划等有关部门要加强对房 地产开发用地的监管。对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的, 依法从高征收土地闲置费,并责令限期开工、竣工;满2年未动工开发的, 无偿收回土地使用权。对虽按照合同约定日期动工建设,但开发建设面积不 足 1/3 或已投资额不足 1/4,且未经批准中止开发建设连续满 1 年的,按闲 置土地处置。 □该项规定一方面针对炒房者,限制、抑制投资性买房,限制炒期房行为, 对于以自住为目的,购买普通套型的买房者给予了政策性保护,使得房产市 场有效需求得到满足,保护楼市的健康发展;另一方面,限制了资金有限的 小开发商依靠银行信贷进行开发,对于开发市场洗牌,将起到一定催化作用。 3、合理控制城市房屋拆迁规模和进度 严格控制被动性住房需求。各地要按照《国务院办公厅关于控制城镇房 屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》的要求,加强拆迁计划管理,合理控制城 2 市房屋拆迁规模和进度,减缓被动性住房需求的过快增长。2006年各地房屋 拆迁规模原则上控制在 2005 年的水平以内。要量力而行,严禁大拆大建, 在没有落实拆迁安置房源和补偿政策不到位的情况下,不得实施拆迁,不得 损害群众合法利益。 □避免由
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