中国饲草产业发展现状问题及政策研究.pdfVIP

第三届(2014)中国草业大会 中国饲草产业发展现状、问题及政策研究 陈玲玲L2，玉柱1，毛培胜1，孙洪仁1 (1．中国农业大学草业科学系草业科学北京市重点实验室，北京100193， 2．赤峰市农牧科学研究院草原研究所，赤峰024031) 摘要近年来，工业饲料出现瘦肉精、苏丹红，奶类产品出现三聚氰胺等有毒有害添加物事件， 严重危害人类健康和生命安全。问题饲料的出现，使家畜营养的依赖倾向从工业饲料向饲用植物转移， 天然饲草料、优质饲草料、无公害饲料在动物营养中的身价上升，倍受养殖者的青睐。但是我国牧草 种子和饲草产品存在生产水平低、质量差等问题，与进口产品相比劣势明显，国内需求与供给矛盾扩 大，成为影响我国饲草业发展壮大的主要因素。文章通过概述中国饲草产业发展概况，分析中国饲草 产业发展过程中存在的问题，提出了推动我国饲草产业可持续发展的政策建议。 关键词饲草产业；饲草产品；饲草资源 我国饲料产业自20世纪70年代中后期起，前后历经了起步、成长、结构调整三个阶段，克服了 畜牧生产波动、国际金融危机、质量安全事件等不利因素的冲击，经过30多年的发展，己形成了包括 饲料原料工业、饲料加工业、饲料添加剂工业、饲料机械工业以及饲料科研教育、质量安全等为支撑 的完整饲料工业体系，总体规模已位居全球第一位。而饲草料是饲料中最具发展潜力和关键的部分。 随着农业结构调整的深化和农牧业产业化经营的推进，饲草饲料作为畜牧业发展的基础产业和保障， 对促进种植业和养殖业产业结构调整，改善生态环境，提高养殖生产效益，增加农民收入、发展现代 高产、优质、高效农业战略中将发挥越来越重要的作用，并正在成为未来我国最终全面实现农产品总 量供求平衡的一项关键内容。但饲草产品在生产、经营和使用等环节仍存在严重的安全隐患问题，严 重制约着我国饲草产业的可持续健康发展。本文主要就饲草的产业化发展进行探究，通过对其产业化 发展中存在的问题进行分析，指出我国现在对于饲草的生产过程中需要改进的地方，提出解决这些问 题的对策。 1、我国饲草产业发展概况 1．1我国饲草资源发展概况 我国饲草资源主要来源于天然草场、人工草地、林间草场、饲用作物、农作物秸秆以及农林副产 品。 1．1．1我国天然草场发展概况 我国草地资源丰富，草地资源约4亿hm2，其中天然草地面积约3．93亿hm2，约占国土面积的41％， 56e中一青牧生赫会簟韭分舍 草业发展与政策 草地大国。我国天然草地主要分布于北部、西部年平均降水量小于400mm的半干旱、干旱地区，部分 零星分布在南部与中部地区。据调查资料，北部和西部10个省区的天然草地约有3．16亿hm2，约占全 国天然草地总面积的80％，可利用面积近2．5亿hm2，其中西藏、内蒙古、新疆、青海为最多，这是天 然牧草来源的重要基地，是发展放牧经营的草地畜牧业的优势，其次是四川西部、甘肃、黑龙江。我 国草地牧草资源丰富，植物种类繁多，可被家畜采食的牧草种类达到4296种，隶属于915个属，184 个科，其分类组成复杂，其中禾本科牧草最多，共有972种，隶属于173属，占我国牧草种类的22．06％ 物。但目前我国草地资源远未达到合理、高效的利用与开发。长期以来，北方草原、西北、西南广阔 天然草地，由于粗放经营，超载、过牧等不合理利用，草地普遍退化，有的严重沙化，生产力明显下 降，国内天然牧草需求一直处于紧张状态，规模化牧草与牧区抢草的势头越来越明显。与草地畜牧业 发达国家相比，单位面积畜产品生产水平只相当于新西兰的1／80，美国的1／20，澳大利亚的1／10。 1．1．2我国人工草地发展概况 我国人工草地(包括改良天然草地和种植草地)面积达到1．6亿l衄2，仅占全国天然草地面积的 4．68％。我国人工草地和半人工草地虽不多，但全国各省都有，种植的主要牧草有苜蓿、沙打旺、老芒 麦、披碱草、草木樨、羊草、黑麦草、象草、无芒雀麦、白三叶、红三叶等。在粮草轮作中种植的饲 草作物有玉米、高粱、燕麦、大麦、蚕豆及饲用甜菜等。由于人工草地的牧草品质较好，产草量比天 然草地可提高3～5倍或更高，因而在保障家畜饲草供给和畜牧业生产稳定发展中起着重要作用。近年 来，随着人民收入水平的提高，以及居民消费结构的不断改善，对乳畜产品的需求量不断增长，传统 的“秸秆+精料”的粗放型饲喂模