2020年党支部（党委）对《中国共产党基层组织选举工作条例》深度解读.docVIP

2020年党支部（党委）对《中国共产党基层组织选举工作条例》深度解读 近日， 中共中央印发《中国共产党基层组织选举工作条例》（以下简称《条例》）。 下面就《条例》 有关问题做如下解读： 1、 制定《条例》 的重要性和必要性？ 党章规定， 党的各级领导机关， 除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外， 都由选举产生。 党内选举制度在党内法规制度体系中具有重要地位， 《条例》 是规范基层党组织选举的重要制度。 党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织选举工作， 对坚持和加强党的全面领导、 贯彻执行民主集中制、 规范完善党内选举制度作出一系列重大部署， 有力推动了基层党组织建设。 目前， 全国有 460 多万个基层党组织， 广泛分布在各领域各方面， 量大面广、 层级不同、 类型多样， 是党的全部工作和战斗力的基础。 随着形势发展变化， 基层党组织选举工作也面临许多新情况新挑战， 需要重新制定《条例》。 根据党中央部署， 中央组织部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展调查研究， 认真做好《条例》 制定工作。《条例》 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 以党章为根本遵循， 深入贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、 四中全会精神， 贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线， 是新时代基层党组织选举工作的基本遵循。《条例》 的制定和实施， 对于发扬党内民主、 尊重和保障党员民主权利、规范基层党组织选举， 增强基层党组织政治功能和组织力， 把基层党组织建设成为宣传党的主张、 贯彻党的决定、 领导基层治理、 团结动员群众、 推动改革发展的坚强战斗堡垒， 巩固党长期执政的组织基础， 具有重要意义。 2、《条例》 制定工作主要遵循什么原则？ 我们认真学习贯彻习近平总书记对坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化， 特别是对贯彻执行民主集中制、 规范完善党内 选举制度提出的一系列新思想新观点新要求， 在《条例》 制定过程中， 着重把握以下几个方面： 一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 以党章为根本遵循， 牢牢把握正确政治方向。 二是坚持党要管党、 全面从严治党， 强化党组织领导把关作用， 严肃纪律要求。 三是坚持民主集中制， 发扬党内民主， 保障党员民主权利， 发挥对党员的教育引导作用。四是坚持与其他党内法规相衔接，体现党内法规的严密性。 五是坚持贴近基层实际， 增强针对性和操作性。 3、《条例》 的主要内容和特点。 《条例》 共 7 章 41 条， 主要包括： 第一章“总则”， 明确《条例》 制定目的和依据、 适用范围等， 强调深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线， 增强党组织政治功能和组织力。 第二章“代表的产生”， 总结党的十八大以来党代会代表选举工作的有效经验， 对代表名额分配、 资格条件、 产生程序等作出规定。 第三章“委员会的产生”， 重点对不同领域、 类型和层级党的基层组织的委员资格条件提出原则性要求， 强调发挥上级党组织领导把关作用。 第四章“选举的实施”， 主要就会议条件、 候选人介绍、 选举有效及有效票界定、 报告得票情况等作出规定。 第五章“呈报审批”， 对召开党员大会或者党员代表大会请示、 人事安排方案请示和选举结果报批等作出规定。 第六章“纪律和监督”， 强调严肃基层党组织选举纪律， 明确执行情况纳入巡视巡察监督工作内容。 第七章“附则”， 明确解释权归属等。 《条例》 既深入贯彻党中央必威体育精装版精神， 又积极回应基层实践需求； 既坚持目标导向、 问题导向、 结果导向相统一， 又坚持求解思维、 优解思维， 提出务实管用的措施； 既注意总结固化以往成熟做法， 又注重发挥制度效能， 充分体现指导性、 针对性和操作性。 4、《条例》 对代表产生是怎样规定的？ 选举产生党代会代表是做好基层党组织选举的基础性工作。 党的十八大以来，基层党组织选举工作突出政治标准， 严格代表条件， 严格产生程序， 严格纪律要求， 确保了代表整体素质。《条例》 总结实践经验， 对代表选举产生作出规范。 在代表条件方面， 强调代表应当自觉增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、 做到“两个维护”， 遵守党章党规党纪和法律法规， 具有履行职责的能力， 能反映本选举单位的意见， 代表党员的意志。在名额分配方面， 明确根据所辖党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则确定， 强调合理分配代表名额， 优化代表结构，确保生产和工作一线代表比例。 在产生程序方面， 明确从党支部开始推荐提名，自下而上、 上下结合， 广泛听取多数党组织和党员的意见， 由党组织集体研究确定代表人选。 5、《条例》 对党的基层委员会的产生作出