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公务员绩效评估的组织实施-行政管理专业论文
内容摘要 内容摘要 作为绩效管理最有力的武器,绩效评估逐渐成为当代公共管理改革运 动的新主题。随着 1994 年《国家公务员考核暂行规定》的出台,公务员 绩效评估受到各级政府的重视,各地开始全面开展公务员绩效评估工作。 公务员绩效评估的组织实施是把公务员绩效评估体系付诸实践的过程,是 个实践性很强的项目。其作为公务员绩效评估操作层面的重要内容,虽然 讲究的是评估的流程性、规范性和实践性,但依然需要一定的理论来作为 支撑体系,以指导具体的组织实施。为此,本文借鉴国外先进的绩效评估 理论与实践以及企业员工绩效评估的成功经验,结合本人在绩效评估实施 中的实践,按照时间顺序全面论述了公务员绩效评估的组织实施,试图为 我国公务员绩效评估实施的科学化、制度化和合理化提出一点思路,力图 为各级地方政府人事部门实施公务员绩效评估提供参考借鉴。 全文分成四个部分: 第一部分,公务员绩效评估的实施筹备。通过架构评估机构,制订绩 效目标,制订实施评估的暂行办法,确定评估方式、程序和周期等,论述 公务员绩效评估实施的组织架构和实施计划。 第二部分,公务员绩效评估的实施过程。通过分别阐述实施过程的启 动、运作、调控和汇总四个阶段,构建一个完整清晰明了可行的绩效评估 具体实施过程。 第三部分,公务员绩效评估的反馈、应用和改进。评估结果反馈主要 包括书面反馈和面谈反馈两种方式;评估结果应用有评估结果功能依据分 析、应用分析和应用沟通三个方面;绩效改进包括绩效改进准备和绩效改 进指导两个过程。 第四部分,公务员绩效评估的环境建设。良好的环境建设是绩效评估 顺利实施必不可少的基础条件,主要包括基础环境、动力环境、技术环境 和组织环境等方面。 关键词:公务员;绩效评估;组织实施 Abstract Abstract Being the most effective performance management weapon, performance evaluation gradually becomes a new theme of public administration reform movement. With the issue of “National Civil Servant Evaluation Temporary Regulation” in 1994, governments at all levels pay attention to and carry out the performance evaluation in civil servant in an all-round way, the implementation of which is the course that put civil servants performance evaluation system into practice. With strong practicality, the implementation, emphasizing on the process, criterion and practice, still needs theory support for instruction. For this reason,this thesis takes advanced performance evaluation theory and practice from abroad and successful experience of enterprise staff performance for reference, and integrates the author’s own experiences to chronically state the organization and implementation of the performance evaluation in civil servant in an all-round way. Attempts are made here to make implementation of performance evaluation in civil servant more scientific,institutional and reasonable in our country, and give some suggestions for better implementation of civil servants performance evaluation in personnel department of local government. The thesis
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