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基层社保档案管理工作实践与探索 　　【摘 要】社保是重要的社会保障制度，随着我国社会主义经济的不断进步，参与社保的人数也在不断增加，随之而来的是对社保档案管理难度的增加，过多的社保档案资料在保管过程中极易出现杂乱的情况。基层的社保工作是整个社会保障体系的基础环节，关于基层的社保档案管理也存在诸多的问题。本文分析基层社保管理工作的相关问题，并对完善社保档案管理的方法进行了探究。 　　【关键词】基层；社保档案；管理；探究 　　中图分类号：G27 　　文献标识码：A 　　文章编号：1006-0278（2015）05-026-02 　　一、基层社保档案的特性 　　1.广泛性。社保包括医疗保险、养老保险等，社保档案是一种社会性的居民保障资料，基层社保档案是全国社保体系中的最基础组成部分，其范围包括众多的乡镇居民，而当前我国的乡镇居民在人口结构中还是占多数。2变化性。社保档案处于运动状态，在经济的发展与社会的进步中，社保制度在不断更新，人事单位处在不断的变化的过程中，参保人也会对自身的参保状态进行改变，这些都需要对社保档案进行不断的变更，这也正是社保档案变化性特征的具体表现。3统一性。社保档案是按照国家的相关档案管理制度规章进行管理，社保档案的建立需要按照一定的标准流程进行，社保档案针对不同的投保人，都需要按照统一的标准进行档案管理，不应差别对待。4延续性。每一个投保人的社保档案将会跟随其一生，社保档案在相关机构的安全保护与投保人的切身利益紧密相关。社保档案的总体系由每一个个体组成，社保档案在管理过程中，需要为投保人的档案进行持续性管理，延续发挥其社会保障功能。 　　二、基层社保档案管理存在的问题 　　1.社保管理工作较为落后。基层的乡镇分布较散，且人口众多，大多数乡镇与社保局的距离较远，乡镇居民的社保登记与缴费都极不便利，这些都极大的影响了乡镇居民的参保，也很大程度上制约了新农保政策的全而普及。2管理设备落后。基层社保档案管理仍是进行传统的手工管理，信息化技术运用不到位，当前社保档案管理机构的设备也存在很大的地方差别，特别是乡镇地方的档案管理设备远远落后于发达地区。即使有些基层社保档案管理机构进行了初步的微机管理，但是往往由于设备较为落后，不能实现有效的人机结合，以致于管理效率较低。3管理人员综合素质较低。基层社保档案管理工作人员往往缺乏专业的培训，在日常工作中也缺乏相关部门的往来交流，造成信息的闭塞。乡镇社保管理机构的经费属于财政拨款，人员工资水平较低，高素质档案管理人才相对缺乏，进一步限制了基层管理工作的革新，对基层档案管理的发展造成很大的影响。4.缺乏有效的制度规范。当前，乡镇社保管理由缺乏相应的监管机制，存在较为严重的跑冒滴漏现象。在社保档案管理上由于相关制度的缺乏，投保人不同类别的社保档案，不能进行合理的分化整合管理，造成档案资料的混杂，这些都使得乡镇居民不能真正享受到社保的便利性，管理机制的不完善是造成档案管理失败的主要原因。 　　三、优化基层社保档案管理 　　1.强化思想建设。可以在农闲时间开展宣传工作，提升农民对社保管理工作的信任感的同时，通过讲解必威体育精装版的农保政策让居民及时接受实惠信息，强化广大投保人对社保档案管理的重视程度。另一方而，社保档案管理工作是每一位管理工作者的义务，也是职责所在。在优化社保档案管理工作的过程中，应该加大人员培训，加强管理人员与业务人员的交流与学习，提高全员的档案保管意识与责任意识。 　　2.强化内部机制建设。首先，建立相关的制约机制，将业务操作和人员的职责紧密联系，实行分层化管理，在进行档案移交时充分进行审核与登记，杜绝一个工作人员走完档案管理全程的问题，减少社保档案管理中职责不明的情况。其次，社保档案管理体系化建设，促进档案管理的工作效率，提高社保档案管理水平；充分掌握社保档案管理制度与社保的其他管理制度之间的异同，有效的强化制度互通性管理，强化档案管理工作各层级的合规化操作。最后，完善奖惩机制，对工作人员的档案管理工作进行定期考评，实行先进个人评比与先进部门评比，通过实时考核的方式提升基层社保档案管理水平。 　　3.建立健全管理制度。针对基层社保档案管理的升级需求，国家应该进行相关的规章制度建设，健全的法制是社保档案管理得以有序进行的关键。相关规章应该对基层社保档案管理中涉及的设备配置问题、管理技术应用问题等给出明确的规定，以保障基层社保档案管理工作的优化建设。 　　4.管理模式创新。坚持以为人民服务为核心思想，不断创新社保档案管理模式。乡镇社保应实行农保、城保服务一体化的管理模式模式，使用信息化手段进行账户认证，在日常工作中责任到人，并进行动态跟踪。为了简化管理工作，账户认证应该重点针对五年还回本息类，正式开始享受这一待遇的投保人，具体的应在第一年的6月和12