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关于公民道德建设几个问题 　　〔摘要〕公民道德建设的前提是公民社会的形成和公民身份的确认。公民道德主要涉及公民个人与国家之间的关系问题，其实质内容就是对公民权利和义务的道德认知和道德自律。当代中国公民道德建设的最深层依据在于当代中国的社会转型。如果不从这个高度来分析当代中国公民道德建设的必要性和客观依据，就有可能把公民道德建设混同于传统道德说教，或者把当代的公民道德建设混同于已往的道德批判。 　　〔关键词〕公民社会公民公民道德公民权利公民义务 　　〔中图分类号〕B824〔文献标识码〕A〔文章编号〕1007??1539(2008)04??0076??05 　　 　　自从《公民道德建设实施纲要》颁布以来，关于公民道德建设诸多问题的研究均取得了明显进展。但是，我以为尚有一些问题需要进一步思考，有些问题还存在不同意见，需要进行切磋和探讨。本文就相关的几个问题阐述一些看法，以期引起讨论和批评。 　　 　　一、关于公民道德建设的前提 　　 　　公民道德建设的前提，是指公民道德建设作为历史任务得以形成的社会基础及其相关问题，主要包括公民社会的形成和公民身份的取得。学界对此已有论述，但有些说法是不够准确的，需要加以?┏吻濉＊? 　　 　　(一)公民社会及其历史特征 　　公民社会(CivilSociety)相对于市民社会(注：虽然在英语中是一个词汇，但在汉语中却是两个概念)而言，它是一个政治学或法学概念。市民社会讲的是经济关系，公民社会讲的是法权关系，即国民与国家之间的政治关系和法律关系。 　　公民社会相对于臣民社会而言，它表示民主政体中的国民与国家关系，区别于专制政体中的国民与国家关系。 　　公民社会的历史，可以追溯到古希腊城邦社会时期。在梭伦立法(约公元前594年)的过程中，雅典召开公民大会，由18岁以上的全体男性公民参加，它有最终决定政策的权力，并有权在公开法庭听取上诉，参加执政官的选举，对个人授予特权。在公元前5世纪至公元前4世纪，雅典的五百人会议中有一个委员会专门负责召集公民大会，议事日程由五百人会议的委员会确定。参加公民大会的人可以自由发言，讨论完毕通常用举手表决。希腊大多数城邦都有过公民大会［1］。 　　资本主义生产方式的兴起，促使近代公民社会的形成。到17、18世纪资产阶级革命时期，市民阶级的发展壮大，为近代公民社会的兴盛奠定了阶级基础；城市民主自治制度的确立，为近代公民社会的兴盛提供了制度支撑；而市民精神――自由贸易、平等交换、互惠互利、尊重规则和惯例――的孕育，为近代公民社会的兴盛提供了价值导向。例如，法国1789年大革命之后，公民投票在法国盛行，因为它被看作是人民当家作主的体现。此后，公民投票的方式先后被欧美资本主义国家采用为基本的政治决策方式，国家的重大问题都采用公民投票的方式来做决定［1］。 　　马克思曾对近代公民社会的兴盛这一历史现象做过深刻的分析，揭示了它的合理性和局限性，同时也指明了其发展的应当趋势。他指出：资产阶级市民社会革命把自己从封建政治国家的桎梏中解放出来，这种“政治解放一方面把人变成市民社会的成员，变成利己的、独立的个人，另一方面把人变成公民，变成法人”［２］。但是，由于资本主义制度的阶级属性及其追逐私欲的本能，使得政治国家并没有成为市民社会的实现形式，反而出现了“国家的公民和作为市民社会成员的市民也是彼此分离的，因此，人就不能不使自己在本质上二重化”［２］（３４０)，即处在一种异化的状态中。因此必须以“民主制”来消除市民社会与政治国家的对立，即国家“必然实现法律的、伦理的、政治的自由，同时，个别公民服从国家的法律也就是服从自己本身的理性的即人类理性的自然规律”［２］（１２９)。 　　另有学者将近代西方公民社会的一般特征概括为三个方面。一是公共领域的兴起，并成为国家权力运行的合法性源泉和社会基础。二是公共权力合法性的确立，即彻底改变国家权力的个人性和宗教神谕色彩，恢复国家权力本该具有的公共属性，并使之服从和服务于市民社会的需要。三是多元权力均衡中的“良法之治”，使权力的扩张本性和腐化倾向能够得到有效的制约和控制，这种制度设计由法律固定下来，真正形成法治社会［３］。 　　由上可知，公民社会的基本特征就是制度保障的公民的民主参与性。公民社会的这一基本特征的生成，首先要依赖其经济基础，即市民社会――商品经济和市场经济的高度发展；其次要依赖其政治条件，即民主政治体制的充分完善；再次要依赖其文化资源，即个人主义、自由主义和理性文化精神的发扬；三者合一，归根结底在于其主体――公?┟瘛?―??的生成。 　　 　　(二)公民及其行为特征 　　公民作为一个政治学和法学概念，它是权利和义务的主体。《新大英百科全书》解释说，公民体现了“个人与国家的关系，受这个国家的法律约束而在这个