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新形势下建筑业农民工管理问题探讨 　　【摘 要】在城镇化发展的新形势下，建筑业迎来了大规模发展的新时期。大量的就业机会给了农民工重新踏入城市的门票。然而，由于建筑行业的特殊性存在，给农民工的管理带来了一定的难度。本文针对新形势下，施工企业在农民工管理存在的问题上进行了阐述，继而分析了问题产生的原因，最后提出了加强农民工管理的有效措施，以期得切实保障农民工的基本权益，维护社会和谐与稳定。 　　【关键词】新形势；农民工；管理 　　近年来，伴随着城镇化的进一步发展，城镇建设发展不断扩大，也给了建筑行业发展的春天，大量农民工由于自身文化素质的限制，大量跻身于建筑业，建筑业农民工的管理问题日益突出。然而，由于建筑业本身的特性，劳动风险高、强度大，施工队伍流动性强，给管理本身增添了很多困难。因而，切实有效地加强农民工管理，维护农民工基??权益，是一项艰巨而紧迫的任务。 　　1.建筑业农民工管理的现状与问题 　　1.1劳动合同有如虚设 　　当前，由于农民工法律意识的薄弱，使得不少施工单位钻空子，只与少部分建筑农民工签订了一份虚假的劳动合同，目的是为了应对上级部门的检查，实际上并不是出于对农民工权益保护的目的，这样，使得签订合同制度名存实亡。有些劳务公司为简化程序、节省时间，只是与一少部分农民工代表商议签订内容，采取签订集体劳动合同方式。合同不可能征得所有农民工同意，反应所有农民工的意愿，这样就导致合同本身的法律效力下降。劳动合同的部分条款并不是在农民工本身的意愿下签订，这样会导致日后纠纷的产生。 　　1.2安全生产培训不到位 　　建筑工作是一项风险很大的工作，因此有必要对每一位实际参与的工作人员都进行切实有效的安全生产培训。如果缺乏高素质的培训师资，培训效果就难以保证；没有符合农民工口味的教材，培训内容难以使农民工接受理解，只有理论培训，缺乏实际操作，其实相当于做无用功；缺乏有效的培训考核标准，基本上是只要参加培训，就可以合格上岗，这给安全生产带来了很大隐患。 　　1.3劳动监察不到位 　　建筑企业内部有些工作人员不够认真负责，为了满足自己的贪欲，为求一己之利，随意削减劳动保护经费，购买假冒伪劣产品，相关机械设备得不到按时的维修，有关劳动保护用品配备不够齐全，很容易引发安全事故。相关监管部门也不尽职尽责，只凭一些书面报告来判定施工的安全生产状况，没有深入施工现场去考核和评判。同时，对于违规企业的处罚力度不大，对违章作业屡禁不止的单位没有进行严厉整改。 　　1.4社保问题严重突出 　　建筑业施工单位的社会保险覆盖面不容乐观。他们只顾及眼前经济利益，贿赂相关保险机构，订立虚假保险，为的只是做好表面工作，应付相关部门的检查，实际上只是一具空壳。有些单位有选择性地为一些农民工办理某些特定保险，这就造成了不公正现象，对于农民工的社会保险问题造成了很坏的影响。 　　1.5维权之路艰难 　　农民工由于自身条件的限制，当自己的合法权益遭受不应有的侵害时，很迷茫，不知道该怎么办，该去向哪些机构和部门寻求帮助。他们也没有足够的资金来帮助他们解决问题。现实中，也没有哪家机构来愿意主动提供帮助，更不可能来无偿进行援助。法律需要足够的证据链条，可是由于农民工维权意识的淡薄，在之前签订合同劳动时，就使自己处于非常不利的法律地位，平时也没有意识来注重调查取证，这也给维权过程带来了无据可依的尴尬局面。 　　2.建筑业农民工劳动保护存在问题的原因分析 　　2.1施工单位责任缺失 　　有些施工单位在招收农民工时，只为追逐眼前的经济利益，不经过符合规范的条件审核，就草率录用，导致很多不适合从事建筑劳动的农民工进入了这个行业。同时，施工单位的监督机构有如虚设，这就助长了劳务公司的不合法行为，侵害了农民工的正当权益。 　　2.2农民工文化程度不高 　　由前所述，其实农民工权益遭受损害，很大一部分原因是农民工自身的限制所造成的。绝大多数农民工属于低学历人群，从思想上对自己的权益缺乏足够的认识，他们不知道自己享有哪些权利，不知道自己的权益已经遭到侵害，不知道如何维护自己的权益。他们只会逆来顺受，除了慨叹现实的不公，他们没有足够的力量和知识去维护自己的合法权益，只能继续或将持续处于劣势地位。 　　2.3安全监管部门力量不强 　　建筑施工行业企业众多，参与实际施工的农民工更是不计其数，可是相关监管部门的人员却是非常有限，再加上监管部门不可能深入每一个施工现场，对相关操作进行实地监管，这样双方的数量差异就给监管工作带来了意想不到的压力。与此同时，在农民工需要寻求帮助时，他们更是相互推诿，他们本身的职业道德和职业素质也是有待进一步加强，执法与行政能力处在一个较低水平。 　　3.解决建筑业农民工管理的有效措施 　　3.1加强基本劳动保护工作