教育行政机构改革课件.pptVIP

教育行政学 改革的主要内容 合理调整管理层次和控制幅度 适当确定部门划分 妥善处理直线型部门和参谋型部门的关系 注重事权对应的原则 有效安排权力结构 努力提高人员素质 什么是管理层次？ 机构内部从最高层到最低层分多少等级 决定组织的纵向结构 什么是控制幅度？ 一名领导者直接领导下级人员的数目 决定组织的横向结构 二者的关系如何？ 层次太少，横向的管理人员增加，影响控制效果;层次太多，也会引发各类问题。 控制幅度窄，能有效控制部署，但需雇佣较多管理人员，花费高；反之，可省下一笔人事费用，但要承担较大风险 管理层次少了，控制幅度必然会加宽；控制幅度加宽了，则管理层次必然减少；所以要寻找二者之间的最佳结合点 部门划分 按职能划分：将有关的业务工作和人员按部门归类 例如：教育局下设普教处，人事处，财务处 注意事项：克服值注重本门业务，忽视整体利益的狭隘观念 妥善处理直线性部门和参谋型部门的关系 直线型部门：直接行使某种管理职能的部门 参谋型部门：提供意见，建议，计划，服务，咨询等的部门 教育行政机构改革中，要注意协调这两类部门的关系，特别发挥后一类部门的作用，使教育行政组织的运作更流畅。 事权对应原则 “责任是权力的孪生物，是权利的自然结果和必要补充，凡是行使权力的地方就要履行责任。” —— 法约尔 事权对应：机构设置是否恰当 工作范围和职能是否明确 同部门工作是否由同部门承担 是否出现互相推诿 权力结构的有效安排 改革的理论模式和策略 系统变革模式 变革三阶段模式 情景变革模式 情景变革模式 自然性变革 指导性变革 合作性变革 计划性变革 改革遵循的两种策略: 以人员为中心的变革 以组织为中心的变革 讨论题： 三种改革模式的优缺点？ 两种变革策略的优缺点？ 一 集权和分权的关系 二 机构内部“授权”问题：授权不明确 例如： technology 技术 structure 结构 task 任务 people 人员 系统变革模式 产生需要，确立关系 诊断问题，目标计划 行 动 普及稳定，终结关系 解冻 改变 再冻结 变革三阶段模式 高 高 低 低 人 际 关 系 技 术 能 力 高人际 低技术 高人际 高技术 低人际 低技术 低人际 高技术 技术能力和人际关系的组合 变革者 (管理人员) 改变组织 中的人员 改变组织 结构 改变人员态度 改变组织结构或政策 改变人员行为 影响人员行为 改进工作绩效 改进工作绩效 组织变革的两种策略