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加强事业单位会计监督机制有效性策略探析 　　摘要： 事业单位会计监督主要是根据事业单位内部的会计活动而形成的监督体系，是在事业单位内部采取的一系列相互制约，相互监督的制度与方法。它发挥着非常重要的作用，关系着事业单位自身和社会的发展。本文主要结合当前事业单位会计监督机制的现状，提出会计监督机制的有效性策略。 　　Abstract： Organization accounting supervision is a supervision system for organization accounting， and is a series of system and method to restrict and super each other for organization internal audit. It plays very important role， and concerns the development of organization and society. Combined with current situation of organization accounting supervision system， the paper puts forward the strategy on the effectiveness of accounting supervision system. 　　关键词： 事业单位；会计监督；有效性；机制 　　Key words： organizaiton；accounting supervision；validity；mechanism 　　中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）36-0166-02 　　0 引言 　　在改革开放以后，我国经济得到了迅速的发展，在单位的管理中会计监督的地位越来越重要。因为会计监督不仅仅涉及的是国家和单位的利益，还和单位员工的个人利益息息相关，要处理好这三者之间的关系，就必须做好监督工作。一直以来，由于各种原因，事业单位的会计监督工作一直处于受限的状态，并没有发挥出应有的作用，因此，在事业单位会计监督要引起单位领导的重视，并采取相应的措施，强化会计监督管理工作。 　　事业单位的会计监督主要的目的是保证预算的正确执行，并确保单位的财务活动在国家法律法规允许的范围内进行，避免造成经费的浪费，最大限度的发挥出经费的作用。 　　经过事前的监督，对经费的开支计划和预算进行审查，在会计监督中做到“防患于未然”；做好事中监督工作，检查预算的执行情况是否符合，审查开支单据，避免发生计划外的开支和挪用经费的事件发生；在事后监督中，要敢于揭露贪污挪用的违法行为，并对事件进行处理。 　　1 会计监督的内涵与标准 　　会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分，也是会计资料质???控制的重要环节。加强会计监督，最重要的是要建立有效的会计监督体系。 　　《会计法》以法律的形式确立了三位一体的会计监督体系。 　　所谓三位，是指会计监督体系的结构包括三个层次：即事业单位内部的会计监督、政府监督和社会监督。 　　所谓一体，是指各层次监督之间的相互联系、相互协调形成一个有机整体。 　　由于三种不同的监督主体客观上具有不同的利益关系，为消除利益关系可能对监督效果造成的不良影响，各种会计监督之间必须建立相互制约的关系，形成一个有机的会计监督体系。 　　即内部监督的本质是内部控制，是内部管理的重要组成部分；社会监督是对内部监督的再监督，其特征是监督行为的独立性和有偿性；政府监督是对内部监督和社会监督的再监督，其特征是强制性和无偿性。 　　因此，《会计法》所确立的会计监督体系，是三种监督相互补充、相互制约和不可替代的关系，是一种有效的会计监督体系[2]。 　　2 事业单位内部会计监督制度的基本要求 　　事业单位内部会计监督，是指为了保护其资产的安全完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部制度，提高经营管理水平和效率，而在事业单位内部采取的一系列相互制约，相互监督的制度与方法。 　　内部会计监督制度是内部控制制度的重要组成部分。建立健全单位内部会计监督制度，是贯彻执行会计法律、法规、规章，保证会计工作有序进行，完善会计监督体系的重要措施。 　　会计核算是对已发生的经济业务进行记录和反映。通过对会计资料的分析，不仅可以了解过去，还可以根据财务活动的规律预测未来。 　　如在正常情况下，时间过半，任务过半，会计所反映的经费支出也占预算指标的一半左右，这就预示未来的预算执行情况会实现基本平衡。如果任务过半，而经费支出不到一半，就预示年终可能节余。 　　反之，任务未过半，经费支出超过一