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进境木质包装检疫诚信管理指南(试行).doc
进境木质包装检疫诚信管理指南(试行)
为进一步规范进境木质包装检疫分类监管工作,提升进境货物木质包装检疫监管的科学性和有效性,提高木质包装管理效能与服务水平,降低疫情传入风险,制定本指南。
本指南所称木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料,如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶(盛装酒类的橡木桶除外)、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。
本指南所称木质包装不包括经人工合成或者经加热、加压等深度加工的包装用木质材料(如胶合板、刨花板、纤维板等)以及薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木质材料。
诚信管理实施累积记分制度。在一个记分周期内(1个季度),累积记分达到相应分值的,检验检疫机构对相关企业采取分类监管措施。下一记分周期积分从零记起。
一、境外木质包装标识加施企业
违规类别 记分
(每批次) 1.1进境木质包装发现检疫性有害生物活体 6分 1.2进境木质包装发现关注*的非检疫性有害生物活体 4分 1.3标识加施不规范 2分 1.4其他违规情况 1分 备注:1、关注的有害生物种类参见《关于做好进境货物木质包装违规信息上报工作的通知》(质检动函〔2008〕29号)
2、同一批次货物木质包装出现多项违规类别,记录高分值,不累加。
分类监管措施:
0<积分<6分,加大开箱和取样送检比例;
6≤积分<12分,加大开箱和取样送检比例,并上报总局,适时下发警示通报。
积分≥12分,上报总局,通报出口国家或地区官方检疫部门,暂停相关标识加施企业的木质包装输华。
二、 发货人
违规类别 记分
(每批次) 2.1木质包装发现检疫性有害生物活体 4分 2.2 木质包装无标识 4分 2.3所用木质包装发现关注的非检疫性有害生物活体 2分 2.4木质包装标识不规范 2分 2.5仅部分挡木、铺垫木无标识的 1分 2.6其他违规情况 1分 备注:同一批次货物木质包装出现多项违规类别,记录高分值,不累加。
分类监管措施:
0<积分<6分,加大查验和取样送检比例;
6≤积分<12分,实施批批查验,加大取样送检比例;
积分≥12分,实施逐箱或逐件(散装)查验,上报总局适时下发警示通报,并通报出口国家或地区官方检疫部门。发现违规情况严重的,在报经国家质检总局批准同意后,连同货物一起作退运处理。
三.收货人及其代理
违规类别 记分
(每批次) 3.1伪造、变造、盗用IPPC专用标识 12分 3.2未经检验检疫机构许可擅自将木质包装卸离运输工具或运递 6分 3.3未经检验检疫机构许可,擅自拆除、遗弃木质包装的 6分 3.4 不配合检验检疫部门实施检疫或检疫处理的 6分 3.5 使用木质包装未报检 3分 3.6其他违规情况 1分 备注:同一批次货物木质包装出现多项违规类别,记录高分值,不累加。
分类监管措施:
0<积分<6分,加大查验和取样送检比例;
6≤积分<12分,实施批批查验,加大取样送检比例;
积分≥12分,实施逐箱或逐件(散装)查验。
此外,根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例,以及《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(质检总局84号令)的规定给予相应的处罚。
对于一年内积分为零的诚信较好企业,可适当采取减少抽查比例等便利的检疫措施。
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