基层组织建设年材料乡镇三分级三分类实施方案.docVIP

中共XX乡委员会 关于开展基层党组织现状大调查 实施“三分类三升级”活动方案 各党支部： 为认真贯彻落实县委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，扎实开展基层党组织现状大调查，全面实施“三分类三升级”活动，根据县委的安排部署，现提出如下方案。 一、组织现状调查（2012年3月） 各级党组织要结合本地区本行业本单位基层党组织实际，有计划、有组织、分层次对各领域基层党组织开展现状大调查。 （一）调查方式。主要采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式开展调查。召开座谈会，重点听取“两代表一委员”、村社干部、普通党员群众、大学生村干部等方面的意见建议。入户走访，深入村社、院落、楼宇、生产一线，与党员群众面对面交流，听取意见建议。问卷调查，采取随机问卷方式，重点收集掌握本地区本行业本单位基层党组织运行情况，贯彻中央、省委、市委、县委基层党建工作的重大部署和有关政策的执行情况等。对村（社区）问卷调查的党员和群众总数不少于200人，党员和群众调查数比例7：3；各村（社区）支部和县级行业主管部门牵头负责的问卷调查数应分别不少于500人、200人，党员和群众调查数比例8：2。个别访谈，重点听取各级党组织书记、离退休干部、老党员、困难党员等方面的意见建议。案例剖析，重点选择一定数量具有典型性、代表性的基层党组织，采取“解剖麻雀”的方法，寻找先进、一般、后进党组织的基本规律和普遍问题。群众测评，重点在基层干部、派驻机构负责人、企事业单位党组织负责人、“两代表一委员”、普通党员群众代表等人员中开展测评。 （二）调查内容。（1）村党组织，重点调查党组织领导班子整体功能特别是引领加快发展、构建和谐稳定、开展群众工作、加强和创新社会管理等作用发挥情况，领导班子成员思想状况、能力素质、作用发挥等情况，党员群众对领导班子及班子成员的评价情况；党员队伍思想状况、年龄文化结构、教育培训、管理服务、作用发挥以及党员发展等情况；党组织运行制度建设和执行情况；群众工作薄弱环节；干部报酬待遇、工作经费及离职补贴、养老保险、医疗保险等“一定三有”落实情况；活动场所和远程教育站点建设使用情况；农民专合组织的党组织设置、隶属关系、组织覆盖等情况。（2）社区党组织，重点调查领导班子整体功能和战斗力情况，特别是服务群众、加强社会管理和构建和谐能力情况；领导班子成员精神状态、能力素质、作用发挥情况；党员队伍思想状况、素质结构、教育培训、管理服务、作用发挥以及党员发展情况；社区专职干部报酬待遇、养老保险、医疗保险等情况；社区办公经费和党组织活动经费情况；社区服务设施和党组织活动场所情况；社区群众工作薄弱环节；整合驻区单位和辖区资源共建和谐社区情况；居民群众和驻区单位对社区党组织满意度评价情况。（3）机关党组织，重点调查机关党组织围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况；严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；开展组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况；服务基层、联系群众情况；机关党员干部作风和廉洁自律情况；机关党组织按期换届情况；机关专兼职党务干部配备及轮岗交流情况；基层单位和服务对象对机关作风、效能建设评价情况。（4）中小学校党组织，重点调查党组织及领导班子发挥作用情况；坚持党的组织制度和开展组织活动情况；青年教职工中发展党员情况；如何保证在高中生中发展党员质量情况；党组织活动经费保障情况；学生、家长对学校的满意度评价情况。（5）“两新”组织党组织，重点调查党组织设置、党的工作覆盖情况；党组织和党员发挥作用情况;党组织开展活动情况；党组织书记素质能力情况；在生产一线培养入党积极分子及发展党员工作情况；组织活动经费和活动阵地保障情况；企业主、党员和职工群众对党组织评价情况。（6）农村党员干部现代远程教育。重点调查远程教育终端站点的运行、管理和使用情况；各级远程教育工作机构设置和工作人员落实情况；远程教育骨干队伍建设情况；远程教育教学资源开发、建设情况；远程教育站点运行维护经费落实情况；建立健全教学组织管理、目标考核和教学评估机制情况；远程教育站点作用发挥情况。 （三）组织实施。村、社区党组织的调查摸底由乡镇党委实施；乡党委负责加强对本地区基层党组织现状大调查的领导和指导，并组织相应抽样调查，深入分析研究本地区党组织和基层党建工作现状，在广泛深入调研基础上，形成本地区专题调研报告并上报县委组织部。 二、分类评定级次（2012年4月） 各村（社区）要结合基层党组织现状大调查情况，分别制定先进、一般、后进党组织的具体标准。几个方面各基层党组织对照分类标准，采取群众初评、党员评议、组织 自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序，评定分类级次，建立基层党组织分类管理台账。