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论和谐社会中政府的职能转变 摘要：改革开放以来，我国进入多重转型时期，转型是为了更好更快的发展，而发展的目的就现在来说则是要建设一个“以人为本”的和谐社会。如何使政府的发展理念从“以经济建设为中心”转到“以经济建设为中心,实现社会全面健康均衡发展”上来,这是新全面落实科学发展观的核心。要解决发展中的,就必须适时转变政府职能，明确政府职能定位，充分发挥其调控职能，提高其应对突发事件的行政能力，提供与现代市场经济体制相适应的政府公共服务机制。中共十六届中共中央关于加强党的执政能力提出了建设和谐社会的指明了中国建设和谐社会是时代发展的要求和谐社会是一个系统的概念民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会与在构建和谐社会的过程中国家机关的作用非常大国家机关合理的定位可以加快和谐社会的建设定位不合理将会对构建和在和谐社会构建的过程中人自人社会的和谐都公共治理是否目前我国社会出现主要是治理不和谐引起的而在国家机关中作为行政机关的政府对于建设首先国家行政机关对经济和社会与公民关系最密切因为国家行政机关机构最多工作人员最其次国家所颁布的法律法规百分构建社会主义和谐社,需要党和政府以及全社会各方面的共同努力。在实践中不,将执政党构建社会主义和谐社会的战略部署转化为现实,需要政府充分履行社会管理职能,发挥推动和主导作用。不管市场化和社会进步已达到了,不论政府功能与组织已具有和应具有何种变化,政府必须继续承担起引导和领导经济,因为“没有一个有效的政府,不论是经济的还是社会的可持续发展都增强公共政策的公开性和公民参与度。政治文明和政治民主的重要原则之一就是公开透明。公民的知情权与政府信息公开化是公民参与和管理国家事务的基础,也是建立有效的社会监督的基础。政府公共服务的对象是社会向社会提供真实可靠的公共信息,建立信息公开制度是政府的责任。只有增强社会公共政策的公开性,建立公开、透明的制度,才能把政府的公共服务置于社会的监督之下,防止权力滥用。健全和完善公务员考录和培训制度,建设一支公务员队伍目前我国政府公务员整体素质还有许多不适应的问题要提高公务员整体素质,深化人事制度改革，引入竞争机制和新陈代谢机制要结合地方政府机构改以适应构建和谐社会新形势的需要当前我国正处在经济社会转型的关键时期。适应构建和谐社会的基本要求,政府职能转变应该是由一个管制型政府转向服务型政府。温家宝总理在论及政府职能时曾说“管理就是服务,我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终为人民服务。”只有实现从管制型政府向公共服务型政府的转型,才能打破体制性障碍,为构建和谐社会提供强大的动力。在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的重要人民日报,2005年2月20日。 [2]张楠.《构建和谐社会与政府职能转变》，出自《理论界》，2005年12期。 [3]王伟光正确处理人民内部矛盾构建社会主义和谐社会学习时邓伟志论和谐社会学习时报郑秉文构建和谐社会应注意的个问题中国社会科学院院报Transformation of Governmental Functions in Harmonious Society Zhao Yong-gang (School of Humanities Law, Northeastern University, Shenyang 110004, China) Abstract: Since the beginning of reform and opening, China has entered a period full of multiple transition. The transition is for a better and faster development, and the purpose of it now is to build a people-oriented harmonious society. How to make the governments development philosophy switch to taking economic construction as the central task, and achieving a balanced comprehensive healthy development of social from taking economic construction as the central task, is the core subject in full implementation of scientific development concept in the new era