第十讲 政府采购PPT.pptVIP

第十讲 政府采购 第一节 政府采购概述 第二节 政府采购方式 第三节 企业如何获取得政府采购订单 政府采购规模演变趋势 政府采购的地位 ２００６年全国实际政府采购规模３６８１．６亿元，比上年增长２５．８％，节约资金４４０．６亿元，节约率为１０．７％。在全国政府采购规模３６８１．６亿元中，地方采购规模３２１１亿元，中央单位采购规模４７０．６亿元，分别比上年增长２７．４％和１５．４％。占全国ＧＤＰ的比重为１．８％，比上年增长０．２个百分点。１９９８年－２００６年全国政府采购规模年均增长６８．１％。 ???? 采购行为逐步规范，基本形成了集中采购机构采购、部门集中采购和分散采购相结合，公开招标方式为主、其他采购方式为辅的框架。 ??? 与西方市场经济国家的政府采购额通常占ＧＤＰ的１０－１５ ％相比，我国政府采购在２００6年仅占ＧＤＰ的1．8％，市场 增长空间很大。许多企业已盯上了政府采购这一巨大的市场。 第一节 政府采购概述 政府采购（Government /Public Procurement）：是指各级国家机关和实行预算管理的党政组织、社会团体、事业单位，使用财政性资金在政府的管理和监督下，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以下的货物、工程和服务的行为。 特点： 1.资金来源的公共性/预算性 2.采购主体的特定性 3.采购活动的非营利性 4.政府采购的社会性 5.采购对象的广泛性：货物、工程、服务 6.政府采购的行政性 7.政府采购的规范性 8.影响力大：规模大、政策手段 政治目标 公共责任 合同管理 预算政策 国家保护主义 政府采购当事人 采购人 供应商 采购代理机构 集中采购机构 社会中介代理机构 政府采购的原则 公开、公平、公正和有效竞争的原则 物有所值原则 推动国内竞争促进产业发展原则 反腐倡廉原则 支持政府其他政策的原则 1 2 3 4 5 政府采购中商业贿赂“猛”于非典 曾获“广东省抗击非典个人二等功”的广州市胸科医院原院 长罗一鲁，因涉嫌受贿１６万元，日前在广州市海珠区人民 法院出庭受审。这是继广东省疾控中心免疫规划所罗耀星案 之后，又一起“抗非功臣”因商业贿赂落马的案例。 且看罗一鲁的荣誉称号：在２００３年荣立“广东省抗击 非典个人二等功”、“广州市抗击非典标兵”，同年还荣获广州 市劳模称号。这些足见其工作扎实，业绩出色，身先士卒， 贡献突出，众望所归。然而在医疗设备和器械的招标采购过 程中，他利用职务之便，因大肆收受供应商商业贿赂而落 马，受到法律制裁，让荣誉光环黯然失色。实在可惜！从此 案来看，对于罗一鲁来说，恐怕商业贿赂比非典还要难以抗 击。可见，商业贿赂“猛”于非典。 确定 采购 需求 预测 采购 风险 选择 采购 方式 资格 审查 执行 采购 方式 验收 签订 采购 合同 履行 采购 合同 结算 效益 评估 合同形成阶段 合同管理阶段 政府采购的程序 政府采购管理 主管机构 法律体系：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法 》、 《WTO政府采购协议》等 政府采购模式：集中 分散 质疑和申诉机制 采购官员管理 采购信息管理 中央和地方关系 国际事务 《安徽省省级政府采购管理实施细则》 第十五条凡列入省级政府采购目录，单位价值在5万元(含5万元)以上的商品或接受等值服务及单位价值在5万元以下，但当年需批量购买且累计价值超过10万元的同类商品或接受等值服务，或者价值在50万元以下的工程项目建设，适用集中采购。 1 2 3 4 5 6 7 8 《中华人民共和国政府采购法》中华人民共和国主席令第六十八号 第一章 总则????第二章 政府采购当事人????第三章 政府采购方式????第四章 政府采购程序????第五章 政府采购合同????第六章 质疑与投诉????第七章 监督检查????第八章 法律责任????第九章 附则