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网络媒体对内政治传播观察与思考 　　政治传播反映了人类传播活动表达政治、服务政治、参与政治的特性。媒体是实现政治传播最主要的中介方。媒体在政治传播中通常呈现出以下特点:第一,独立性。虽然政府与媒体之间存在密切的联系,但媒体是独立于政府和民众之外的第三方。媒体在政治传播中受自身特定的办报宗旨和把关标准制约。第二,多元性。媒体作为独立的社会组织,在发挥着本体性功能的同时,还受到社会多元利益的影响。媒体在政治传播中通常表现出不同的报道特点和立场倾向。第三,动态性。媒体在政治传播中并非一成不变,随着科学技术和社会环境的发展变化,媒体在政治传播中发挥作用的内容和形式都会发生相应的改变。 　　以上对媒体在政治传播中的功能和特点的介绍,主要是针对报社等传统媒体而言的。随着网络技术的发展以及网络在人们生活中重要性的提高,媒体系统中网络媒体的政治传播作用不断增强。同时,由于社会环境尤其是政治、法律环境的变化,网络媒体在政治传播中呈现出的一系列变化趋势,值得关注。 　　 　　涉及政治传播的网络媒体日益宽泛,突出表现为由“媒体性”色彩突出的网络媒体延伸至“社区性”色彩浓厚的网络媒体 　　网络媒体的发展可分为拷贝借鉴、用户化和网络原创三个阶段,①最初也即拷贝借鉴阶段的网络媒体主要是传统媒体的网络版,它们在内容和表现形式上高度“复制”传统媒体,因此网络媒体上的政治传播内容也即“变脸”的传统媒体的相应内容。“媒体性”色彩非常突出。 　　而在用户化和网络原创阶段,大批门户网站、专业性网站、区域论坛型网站以及社交型网站不断创立并发展,它们与传统媒体网络版一起形成网络媒体百花齐放的局面。随着这类网络媒体自身影响力的提高以及与网民生活高度的贴近性,它们逐渐具备了参与政治传播的必要性和可能性条件,当前已成为政治传播中不可忽略的一类网络媒体。 　　需要指出的是,虽然“社区性”网络媒体在政治传播中作用越来越大,但在可预见的相当长一段时间内,由于受内容、信源可信度、影响力等方面的制约,网络媒体参与政治传播的主力军仍将是“媒体性”色彩突出的网络媒体――包括??民网、新华网等中央重点新闻网站,千龙网、东方网等区域性核心新闻网站,以及大洋网、汉网等各地报业集团主办的综合性新闻网站和一些地方市级报纸的网络版。②但部分“社区性”网络媒体,尤其像新浪、网易等门户型网络媒体在政治传播中的作用将日益突出。 　　 　　网络媒体的政治传播地位不断提高,逐渐由媒介系统中的“配角”转向“主角” 　　具体而言,网络媒体政治传播地位的“主角化”主要体现为四个方面。 　　首先,网民数量激增。不断增长的网民数量为我国网络媒体提供了充足的发展空间,同时也在客观上促使整个社会日益重视网络媒体。网民数量的大幅增加是网络媒体政治传播地位提升的基础。 　　其次,传统媒体纷纷上网。传统媒体是政治传播的主导力量,而传统媒体网络版高度复制相应媒体的传播内容,这种内容传承关系保证了传统媒体网络版在政治传播方面可以发挥同样的作用。传统媒体纷纷上网是网络媒体政治传播地位提升的重要推动力。 　　再次,网路媒体成为新的公共领域。哈贝马斯认为公共领域是介于公民社会和国家之间进行调节的一个领域,在这一领域中形成舆论以监督国家权力并影响政府的公共政策。③从这一定义出发,网络媒体显然已经成为新的公共领域。以2007年“厦门PX事件”为例。在《中国经营报》对该事件进行初步报道后,强国论坛、搜狐社区厦门论坛等各大论坛迅速转载,引发了网民激烈的讨论并形成了强大的舆论压力,最终导致厦门市政府宣布迁建该项目。④网络媒体成为新的公共领域是网络媒体政治传播地位提升的转折点。 　　最后,政府对网络媒体的重视。有两个重要性事件,其一,2008年6月20日,胡锦涛总书记做客人民网,通过强国论坛与网友在线交流,尽管胡锦涛与网友的对话时间短暂,但对执政党来说意义非同一般,随后党政领导干部通过网络问政成为一种潮流。⑤其二,2009年4月9日,安徽省委办公厅审议《人民网网友给省委书记留言办理工作暂行规定》,网上民情的收集、处理在安徽形成制度。⑥政府对网络媒体的重视是网络媒体政治传播地位提升的关键。 　　 　　网络媒体开始作为政府和民众的沟通平台,发挥新的作用 　　长久以来,由于受到传播载体等方面的限制,政治传播的传受两端很难通过媒体实现直接的对话与沟通。报社等传统媒体在政治传播过程中扮演的角色也主要是工具性的而非平台性的,即政府与民众不是通过报纸而是通过报社进行沟通。 　　网络媒体在诞生后的一段时间内,保持了传统媒体在政治传播中的特色――网民只能“看”网络媒体,不能“写”。随着技术的发展与成熟,网民通过网络媒体主动参与政治传播变为现实。跟帖、拍砖、灌水,网民在阅读新闻的同时还可以表达自己的观点与感情。但即使如此,政府与民众之