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电价调整对我国经济影响 　　 ［提要］ 当前我国电价机制尚待完善，电价水平还不合理。“十二五”时期正是政府深化电价改革的关键时期，也是理顺电价矛盾的关键时期，把握电价调整对国民经济和人民生活产生的影响，是政府制定电价调整政策的主要前提。本文通过建立电价外生的CGE模型，研究电价调整对我国经济和能源消耗强度的影响。研究结果表明，电价总水平调整对非金属矿物制品业、金属冶炼及压延加工业等高耗电行业影响较大，对CPI、GDP等宏观经济指标影响不大。 　　 关键词：电价外生；可计算一般均衡模型；经济影响 　　 中图分类号：F426 文献标识码：A 　　 原标题：电价调整对我国经济的影响研究 　　 收录日期：2012年3月6日 　　 一、引言 　　 电力是国民经济的支柱产业，也是重要的公用事业。电价不仅是电力企业的生命线，也关系国民经济和人民生活，与国民经济其他产业成本直接相关。目前，价格是政府宏观调控重要的经济手段之一，可以有效地引导产业的合理布局和资源的合理配置，在调整产业结构、要素结构、区域结构、需求结构和城乡结构等方面具有不可替代的独特优势。电价作为影响范围最广、调控最为灵活、效果最为直接的价格指标，在宏观调控和转变经济发展方式中发挥着重要作用，主要表现在：一是电价优惠政策的扶持作用。通过制定实施优惠电价等鼓励性的价格政策，通过一系列价格优惠政策的扶持作用，形成鲜明的政策导向和激励效应，引导社会资源的流向和产业的优化升级；二是差别电价政策的导向作用。根据节能减排的需要，深化环境资源价格改革，制定差别电价政策，充分发挥市场机制的作用，建立有利于节能减排的电价机制；三是优良电价环境的助推作用。通过电价监督检查，规范电价秩序，有利于减轻企业负担，增强企业发展的优势，助推企业的长远发展。因此，调整电价将会对国民经济产生“牵一发而动全身”的影响。近几年来，由于政府过度担心电价调整对CPI的影响，煤电价格联动机制执行不及时、不到位，不仅影响电力安全供应，也影响公众对电力市场化改革的信心，导致社会对“市场煤、计划电”的持续诟病。电价改革迫切需要摸清电价调整对国民经济、人民生活产生的影响，是政府加快电价改革、制定电价调整政策迫切需要的前提。 　　 目前，从电价调整与经济社会影响研究来看，很少有学者在这方面进行深入研究，研究方法主要集中在定性分析方面。在定量分析方面，仅有较少的文献采用CGE模型进行了尝试。张友国采用CGE模型对中国的电价波动与产业结构变化进行了实证研究。Richard F.Garbaccio利用CGE模型对我国价格改革政策进行了模拟研究，测算了价格改革对国民经济各部门和整个经济体的影响。Denise Eby Konan和Anders N.Hoffmann等人利用CGE模型，专门研究在垄断市场上的CGE定价模型，这对于我国具有垄断性质的电力市场定价模型具有非常大的借鉴作用。此外，CGE模型是一种重要的政策分析工具，在国际贸易、税收政策、环境保护和经济改革中广泛应用，为CGE模型进行政策研究积累了大量经验。借鉴CGE模型的建模经验，通过对CGE模型的改进，使CGE模型完全可以适用于电价政策研究。 　　 二、电价CGE模型构建 　　 可计算一般均衡模型（Computable General Equilibrium，CGE）是对一个经济体进行量化的模型，该模型描述的不仅仅是某个经济部门或某个经济主体的行为，而是整个经济系统的运行情况。基于一般均衡理论，利用我国投入产出表及能源平衡表，构建一个多部门、多种产品的可计算一般均衡（CGE）模型，通过对国民经济系统部门间因果互动关系的模拟，研究电价调整对国民经济发展的影响。 　　 本文所构建的我国电价CGE模型包括42个生产部门，其中1个农业部门、25个工业部门和16个服务业部门；2种生产要素，分别是劳动力和资本。模型的数据主要来源为基于2007年我国投入产出表编制的2007年社会核算矩阵（Social Accounting Matrix，SAM）。 　　 所有的生产部门均采用规模报酬不变的生产技术，并按照成本最小化原则进行生产决策。生产过程采用多层嵌套的CES函数和Leontief生产函数描述生产要素之间的替代或互补关系。在进口方面采用Armington假设，模型假设国内的进口需求变化不会影响进出口的国际价格。出口需求用不变弹性的需求曲线描述，其价格弹性较高但不为无穷大。 　　 居民收入主要来自于资本和劳动，还来自于企业分配的利润、政府和国外对其的转移支付。居民支出采用扩展的线性支出系统（ELES）。政府从生产者、居民和国外部门征收税，向居民提供转移，以及购买公共产品。政府消费和投资需求采用固定支出份额的函数刻画。中间投入的合成商品部分、居民消费以及其他最终需求形成了