第二章 卫生法概述PPT.ppt

* * 广泛：吃的食物、饮用水的管理、健康相关产品、生存的环境、 * 综合性：调整的手段综合性，综合了民事、行政和刑法的手段 管理关系的调整运用行政法律调解手段 卫生服务关系的调整运用民法调整 也会有刑法的手段 * 临床输血技术规范 医疗事故的处理 * 艾滋病全世界都在防治，良好的环境人人追求 * 卫生工作是社会性事业，比如传染病暴发流行时，必须全民动员参与 * * 卫生法的失效 1、新法颁布以后，相应的旧法即自行消失 2、新法条文中明确规定旧法废止 《食品卫生法》第五十七条 ?本法自公布之日起施行。《中华人民共和国食品卫生法（试行）》同时废止。 3、试用期已过，与现行卫生政策不符 卫生法的溯及力 《医疗事故处理条例》第六十三条规定： 本条例自2002年9月1日起施行。1987年6月29日国务院发布的《医疗事故处理办法》同时废止。本条例施行前已经处理结案的医疗事故争议，不再重新处理。 是指某一法规对它生效以前的事件和行为是否可以适用：如果可以适用，就具有溯及力；反之，就没有溯及力。 卫生法的空间效力 1、在主权管辖的全部范围生效 全国人民代表大会及其常务委员会制定的卫生法律、国务院制定的卫生法规、卫生部等国务院部委制定的卫生规章，除有特别规定外，适用于我国全部领域，包括领陆、领海、领空以及延伸意义上的部分。 2、在特定的区域范围生效 地方性卫生法规和规章，只在发布机关管辖的行政区域范围内生效。 卫生法对人的效力 1、对空间效力范围内所有人 既包括我国公民，也包括居住在我国领域内的外国人和无国籍的人。我国卫生法规大多属于这种情况。 2、对空间效力范围内特定人 3、并不及于空间效力内的所有人，而是由法规自身做出某种特殊规定。 《食品卫生法》第四条 凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的，都必须遵守本法。 什么是法律？有什么直观印象？从以下特征出发认识法律： 法律的特征： 1、从统治阶级利益出发 2、由国家制定或认可：两种产生方式，制定更为熟悉 3、规定公民的权利和义务，这是法律的内容 4、由国家强制力保证实施，有暴力机关保证法律的实施，比如法院、检察院、公安机关、监狱。 卫生法具有法律的一般特征，那么什么是卫生法呢？ 卫生法的关键词：1、由国家制定或认可、2、由国家强制力保证实施、3调整保护人体健康活动中形成的各种社会关系。主要体现的对象。4、是法律规范的总和 * 卫生法调整哪类社会关系呢？请用最概括的词来限定下？ * 卫生活动的管理者和被管理者： 管理者：卫生行政部门 被管理者：1、各级各类卫生组织，比如医院、疾控中心、防疫站、红十字会、血站等。2、行业：药厂、食品生产经营厂家、化妆品等。他们之间形成的是一种典型的行政法律关系。其中涉及到的行政行为包括：行政许可、行政审批、行政处罚、行政强制措施等。如果发生就分了，行政复议和行政诉讼 3、发生 * 服务的提供者：医疗机构和工作人员 服务的被提供者：患者和其他公民 他们之间是一种平等的地位，所谓卫生服务关系从法律性质上来说受民法调整，解决他们之间的纠纷可以有哪些途径？协商解决、行政部门的调解、法院诉讼等。 * 规范：通过规范人的行为作用于社会 规范是手段，社会作用是目的 * 首先具有法的一般特征：阶级性、规范性、强制性等 独特的特征： * 患者权利自主的原则： * 立法主体不一，他们制定的法律法规具体表现为法律表现形式，他们的法律效力是什么样的 * 不能与宪法相抵触，否则无效 宪法、法律、行政法规和部门规章都是全国有效的 * 不能与宪法相抵触，否则无效 * 社会关系纷繁复杂多样的 那社会关系是如何成为法律关系呢？ 购物：消费者权益保护法律关系 购买行为——消费者的权利和商家的义务——基于法律的规定 * * * 主体具有特殊性： 比如医疗机构，既是医疗服务的提供者，又接受卫生行政部门的监管。 他们都频繁出现 * 卫生法律关系的产生、变更和消灭，均以相应的卫生法律规范的存在为前提，以一定的法律事实的产生为直接原因。 能够促使卫生法律关系产生、变更和消灭的法律事实，包括法律事件和法律行为。 * * 近40部卫生法规 * 越来越详细，近100部。 * 什么是法的调整对象？ 传统的法理学：法的调整对象是社会关系，不同的法律调整的社会关系不同，由此成为不同的部门法。 看不同的法调整的对象有何不同？ 1、公民的选举权和被选举权：宪法，是国家的根本大法，最基本的政治关系和经济关系 2、 * 2、当发生犯罪事件，公民的人身权和财产权受到侵犯时，由什么来调整？刑法。 * 3、楼上漏水了，邻里之间