第三章 城市规划和管理PPT.ppt

城市规划与管理;目录;第一节 城市规划的内涵和作用;（一）所谓城市规划，就是为了实现一定时期内城市的经济发展和社会发展目标，确定城市的性质、规模和发展方向，合理地利用城市土地，规划城市空间的布局和各项建设而进行的一项综合部署。它协调人与环境的关系，促进城市经济效益、社会效益、环境效益的和谐一致，最终实现城市总体效益的最优化。 ;不同角度来看城市规划;国际《城市规划基本术语标准》： 对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署，具体安排和实施管理。 美国国家资源委员会： 城市规划是一种科学，一种艺术，一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要。;城市规划的基本任务： （1）从城市整体利益出发，合理、有序地配置城市空间资源； （2）通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进经济和社会的发展； （3）确保城市的经济发展和社会发展与生态环境相协调，增强城市发展的可持续性； （4）建立各种引导机制和控制规则，确保各项建设活动与城市发展目标相一致； （5）通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康运作。;（二）我国城市规划的特性 1.政策性：城市总体规划中的一些重大事项的解决，都牵涉到国家和地方的一些方针、政策。 2.预见性：城市规划既要解决现实存在的问题，又要充分考虑到长远的发展要求。 3.综合性：规划工作要统筹安排好城市的各项建设。 4.区域性：规划必须按照各城市自身的条件特点，从现实出发。;（三）城市规划的作用 ;（四）城市规划的原则 ;城市规划管理的内涵;（一）古代城市规划理论 古罗马：维特鲁威（Vitruvius），《建筑十书》，西方保留至今最完整的古典建筑典籍，书中论述了城市选址、城市布局和市政工程等问题。 罗马的城市得到大规模的发展，城市的公共设施，包括道路、桥梁、输水管以及公共浴池、斗兽场等都有了长足的发展。 帝国时期，城市建设进入鼎盛时期，城市成了帝王宣传功绩的工具，广场、铜像、凯旋门和纪功柱成为城市空间的核心和焦点。 地中海地区建造了营寨城，平面呈方形???长方形，中间为十字形道路，交点附近为露天剧场或斗兽场或官邸建筑形成的中心广场。 ;中世纪时期，城市处于衰落状态，道路和广场多是不规则的，教堂占据中心位置，教堂庞大体量和高耸尖塔成为城市空间布局和天际轮廓的主导因素。 中世纪后期，自治城市出现，公共建筑（如市政厅、关税厅和行业会所）占据了城市空间的主导地位。 15世纪文艺复兴时期：在人文主义思想的影响下，欧洲尤其是意大利的城市修建了不少古典风格和构图严谨的广场和街道。 ;16世纪后期，民族国家出现，首都成为政治、经济、文化中心的大城市。 巴黎的城市改建体现了古典主义思潮的最大影响，轴线放射的街道、宏伟壮观的宫殿花园和规整对称的公共广场便是那个时期的典范。;（二）现代城市规划的历史渊源 1.空想社会主义 T.More的Utopia。1817年，欧文的Village of New Harmony，居民300-2000人，社区的中心安排公共厨房、食堂、幼儿园、小学及会场、图书馆等，周围是住宅，附近还有工厂。 2.英国关于城市卫生和工人住房的立法 査德威克调查，1842年《关于英国工人阶级卫生条件的报告》，1844年，英国皇家工人阶级住房委员会，1848年通过了《公共卫生法》，法律规定地方当局对污水排放、垃圾堆集、供水、道路等方面应负的责任。1868年《贫困窟清理法》，1890年《工人住房法》，要求地方政府提供公共住房。1890年伦敦郡委员会依法兴建工人住房。;3.巴黎改建 George E.Haussman，1853年任巴黎行政长官，通过政府直接参与组织，对巴黎的供水污染、排水系统不足、可用作公园和墓地的空地严重缺乏，破旧肮脏的住房和没有最低限度的交通设施问题进行改造和治理。;4.城市美化 1893年在芝加哥举行的博览会为起点的对市政建筑物进行全面改进为标志的城市美化运动（City Beautiful Movement），综合了对城市空间和建筑实施进行美化的各方面思想和实践，在美国城市得到了全面的推广。;（5）公司城 公司城的建设是资本家为了就近解决在其工厂中工作的工人的居住，从而提高工人的生产能力而由资本家出资建设、管理的小型城镇。这类城镇在19世纪中叶后在西方各国都有众多的实例： George Cadbury1879伯明翰的模范城； W.H.Lever1888年利物浦附近的城镇阳光港等。;20世纪前半叶，城市功能主义新思想。1910年法国建筑师夏纳尔的“工业城”规划，比较全面地进行了城市功能分区的实践。 1915年，英国苏格兰地区的生物学家格迪斯出版了《进化中的城市》一书，第一次从区域经济出发，考察城市规划。 1922年，英国伦敦规划委员会总顾问昂温提出了建设卫星城市