上海洋山保税港区的建设和海关监管.pptVIP

洋山保税港区的建设与海关监管 洋山海关 2006.2 洋山保税港区简介 根据国务院的战略决策，2002年3月13日，国务院第56次办公会议批准洋山深水港一期工程项目。同年6月26日，洋山深水港一期工程建设拉开序幕。 洋山保税港区一期工程已于2005年12月10日正式开港运作。 洋山保税港区由位于大小洋山岛屿的深水港区、位于上海市东南沿海的陆上特定区域及连接前者的东海大桥三部分组成。 此外，在洋山港和浦东国际机场之间297平方公里的区域上将建设临港新城，依托海港与空港发展相关产业。 洋山保税港区区域位置图 洋山保税港区全景 洋山保税港区建设与规划 洋山保税港区一期码头设计水深-15.5米，可停靠第五、第六代(9000标箱)的集装箱船舶。 一期工程于2005年12月启用，港区陆域面积1.44平方公里，5个深水泊位，集装箱年吞吐量 220万标箱。 二期工程于2006年建成，港区陆域面积扩大到2.14平方公里，再建 4个深水泊位，集装箱年吞吐量达到450万标箱。 之后，集装箱吞吐量将以每年200万标箱的增幅递增，至2010年建成26个深水泊位，年吞吐量预计达到1500万标箱。 东海大桥 东海大桥全长32.5公里，双向分离式六车道，是连接洋山深水港区与保税港陆上区域的唯一通道。 洋山保税港区陆上区域 洋山保税港区陆上区域位于上海南汇区芦潮港，距上海市区55公里,通过东海大桥与洋山岛港区连接。一期开发6平方公里区域，发展保税仓储物流与出口加工产业，海关对整个区域实施封闭型监管。 洋山保税港区陆上区域 临港新城 临港新城位于上海市东南部，南临洋山保税港区，北靠浦东国际机场，占地297平方公里，由产业区与生活区组成，依托洋山保税港区发展相关制造业与服务业，将成为上海市新的经济增长点。 临港新城规划建设图 临港新城和洋山保税港区在上海市的位置 鲁培军主任要求洋山海关发扬洋山精神，建设一流的现代化海关。 2004年9月7日，上海海关向总署递交了上海洋山保税港区海关监管方案。提出实行“一线放开、二线管住、区内自由”的封闭化、信息化、集约化的海关监管新模式。 2005年2月22日，海关总署在实地考察羊山保税港区的基础上，经研究向国务院递交了关于建立洋山保税港及有关问题的请示。2005年６月22日，国务院批准上海设立洋山保税港区。 享受保税区、出口加工区税收和外汇政策。 洋山保税港区具有： 洋山保税港区的三个功能区域 港口作业区：位于小洋山岛，在港口基本功能的基础上，重点拓展国际中转和多式联运。 仓储物流区：位于陆上特定区域，发展国际配送、国际采购、国际转口贸易等物流产业。 出口加工区：位于陆上特定区域，发展出口加工产业。 洋山保税港区与其他港口功能上的区别 实行国货进港退税 执行进口货进港保税 重点发展国际中转 增加保税仓储和出口加工 延伸减免税收政策 海关对洋山保税港区的监管 一线放开 二线管住 区内自由 封闭化 信息化 集约化 区域隔离、物流定向，港区管理封闭化 洋山保税港区与境内其他地区之间设置符合海关监管要求的隔离设施，实行全域闭路电视监控和海上巡查，实现封闭式区域管理。 进出洋山保税港区的车辆、货物、船舶须接受海关监管。 以“卡口分道、货物分流、区域分设、程序分列”为原则建立海关物流监控体系。 加强联网、资源共享，港区管理信息化 建立洋山保税港区信息管理系统，实现信息共享。 海关对洋山保税港区内企业实行电子帐册管理制度，实现实时动态监管。 建立洋山保税港区卡口联网监控系统以及保税监管车辆出入港监控系统。 建立洋山保税港区物流监控信息平台。 减少环节、提高效率，海关管理集约化 统一机构 统一报关 统一卡口 统一查验 统一监管资源 洋山海关业务构成 * * 洋山保税港区位于浙江舟山嵊泗大小洋山岛屿，是离上海陆地最近的岛屿。由洋山港区、东海大桥和陆上特定区域组成。 中心区（主城区） 主产业区 重装备产业区和物流园区 临港森林 综合区 保税港区 牟署长一直关心着洋山保税港区和洋山海关的建设，先后多次实地视察。 2005年11月29日海关总署联合验收小组对洋山保税港区验收 2005年12月10日洋山海关正式开关运作 国外货物 视作保税货物 进 港 出口货物 视同出口货物 实行出口退税 进 港 洋山保税港区的政策定位 港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税 国际中转功能 国际配送功能 国际采购功能 国际转口功能 出口加工区功能 　　　　　　　　　　　 税 收 管 理 打 击 走 私 物 流 监 控 货 物 查 验 保 税 监 管 行 政 后 勤 单 证 审 核 船 舶 管 理 企 业 稽 查 业 务 统 计 风 险 管 理