碳减排技术经济影响.docVIP

碳减排技术经济影响 　　 摘要：能源使用和温室气体（GHG）的排放， 对气候的变化有着潜在的影响，低碳经济是世界发展的趋势，所以需要通过对不同政策的选择，处理好温室气体减排技术和经济发展的共同需要。其核心包含降低能源消耗、减少二氧化碳排放。文中采用低碳城市作为实际例子。 　　 关键词：碳减排 经济 影响 　　 　　 全球气候变暖日益引起国际社会的普遍关注。世界气象组织(WMO) 和联合国环境署(UNEP) 于1988 年创建政府间机构――联合国政府间气候变化专门委员会( IPCC) 。目前正在认真考虑了国际政策行动的范围，以减少二氧化碳的排放量，由于其对气候的潜在破坏性影响。碳排放量的变化可以由许多因素组成，包括经济活动的变化，占经济活动的能源使用，和所用的（碳效率）能源碳强度。显然，用限制来减少二氧化碳排放量没有多少富裕国家实行，因为这样会很大程度的影响经济的发展，更不用说穷国。加强技术改进，产生能源和碳效率因此成为一种主要讨论的，应对气候变化的方法。 　　 应对气候变化,全球活动和制度交流建设也在不断推进。1990 年联合国大会决定启动国际气候公约谈判;2005 年2 月16 日《京都议定书》生效,要求主要工业发达国家在2008 年- 2012 年期间将温室气体排放量在1990 年的基础上平均减少5.2 %; 2005 年12 月蒙特利尔气候会议决定启动后京都谈判; 在2007 年年初的达沃斯世界经济论坛年会上,气候变化超过恐怖主义、阿以冲突、伊拉克问题成为压倒一切的首要问题;2007 年4 月联合国大会首次对气候变化与安全问题进行了讨论;2007 年6 月,气候变化再次成为八国集团峰会的首要议题。2007年9 月的联合国大会、APEC 会议,11 月的中欧首脑会议、12 月在印度尼西亚巴厘岛举办的《联合国气候变化框架公约》第13 次缔约方会议,都专题讨论了应对气候变化的国际协定。 　　 其实对市场之间的一种激励机制，政府政策，以及技术变革的关系更好的加以理解，就可以预测基本的排放量。研究过技术变革的经济学家也认为，政策对创新的速度和方向是有很大影响的。 　　 一、中国发展低碳经济的必要性 　　 2008年中国的基本能源消费总量为28.5亿吨标准煤,比上年增长4.0%。占世界总消费量的10.4%,仅次于美国,居世界第2位。同期,中国进口原油1.7888亿吨,比上年增长9.6%,价值1293亿美 元,比上年增长62%。进口成品油3885万吨,比上年增长15%,价值300亿美元,比上年增长82.7%。据行业统计,全年石油消费对外依存度达到 49.8%,比上年提高1.4个百分点。可见,中国已经成为一个能源消费大国,而且对外依存度不断提高。 　　 伴随着能源的大量消费,温室气体的 排放不可避免的快速增长,成为环境污染的最大来源。虽然,2008年中国人均温室气体的排放量仅为4.1吨,低于世界平均水平的4.3吨,更远远低于美国 的人均19吨,但庞大的总量,紧随美国其后,成为全球温室气体的主要排放国。而且随着中国经济的不断发展,人民消费水平的不断提高和 消费观念的变化,温室气体的排放量也迅猛增加,大有赶超美国之势。 　　 中国政府也看到了能源和环境的危机,积极行动了起来。“十一五”规划明确 提出并郑重承诺,到2010年,中国单位GDP能源消耗比2005年降低20%,主要污染物排放总量要减少10%。 　　 二、成本对低碳经济的影响 　　 首先低碳经济的核心是利用低碳能源、使用低碳技术和生产低碳产品。建立“低碳城市”后，进入城市内工业项目将受到限制，或者对项目的技术、产品要求会有所提高，尤其是以碳化石为原料的能源项目、化工项目等。但是实际上难以做到，一是在区域经济竞争激烈的当今，重大项目成为经济发展的主要动力，争得项目就是争得发展的机遇；二是制造业本身需要大量的电力能源，在现行以煤电为主的前提下，增加电量就是增加碳的排放。 　　 其次国际义务责任重大。建立“低碳城市”的直接意义就意味着参与国际温室气体减排义务。目前，南昌的节能减排工作任务繁重，减排工作中化学需氧量（COD）所涉及的城市污水处理问题，需要投入大量的资金建设污水处理厂，此项工作仍待完善。如果设立示范城市，将增加二氧化碳的减排国际义务，责任将极其重大。 　　 三、低碳经济发展的策略选择 　　 就我国目前国情来说， 发展低碳经济是势在必行的经济前景，是一个长期的、不断地实践创新提高的过程，更是一种痛苦的社会转型。在把握经济增长机遇和发展低碳经济、转型经济增长模式的艰难搏弈中，要遵循经济社会发展与气候保护的一般规律， 借鉴吸收发展低碳经济的成功经验，立足于中国的基本国情和国家利益，走出一条协调长远利益与眼前利益，兼顾技术创新与制度创新，政府、企业、个人