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碳关税对我国工业品出口影响效应分析 　　中图分类号：F812 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）04-186-02 　　摘 要 随着全球气候的逐渐恶化，对出口商品征收碳关税逐渐被各发达国家提上议程。本文以中国为视角，通过理论分析征收碳关税对一国工业品出口的影响效应，并以沈可挺等人的研究成果为基础实证分析了分别征收30美元/吨碳和60美元/吨碳的碳关税对我国工业品总出口的影响。并以此为基础提出对策建议。 　　关键词 碳关税 工业品出口 影响效应 　　 　　一、引言 　　2009年6月22日，美国众议院通过对包括中国在内的不实施碳减排限额国家进口的排放密集型产品征收特别的二氧化碳排放关税的法案，“碳关税”一时间成为了国际社会关注的热点。碳关税是一种特殊的关税政策，它指对进口的高耗能产品（包括铝、钢铁、水泥、化肥和一些化工产品）征收特别的二氧化碳排放关税。目前，加拿大也正在酝酿开征“碳关税”，主要对那些不管在生产、运输还是在使用中会产生二氧化碳的进口产品征收“能源――气候税”。 　　中国经济自改革以来所取得的高增长有赖于工业的高速增长，而中国工业的高速增长则在很大程度上有赖于工业品出口的高增长。统计数据显示，1980―2007年间，中国工业制成品出口额从90亿美元迅速增长至11563亿美元，增幅达127倍。伴随工业制成品出口规模的快速提升，中国产品的出口结构也已发生显著变化。初级产品出口在此期间增长缓慢，其占总出口额的比重逐年下降，已经从1990年的25.6%下降至2007年的5.1%，下降幅度达20#8226;5%。化学品及有关产品以及轻纺产品、橡胶制品、矿冶产品及其制品的出口规模增长相对较快，这两者占总出口额的比重在此期间内分别大致稳定在5%和18%左右的水平。机械及运输设备的出口增长非常迅猛，其出口占比已经由1990年的9%增长至2007年的47.4%，增幅为38.4%；自2001年以来，机械及运输设备一直是中国最大的出口产品类别。因此如果中国主要的工业品出口国都对中国征收碳关税，这无疑是对中国工业品出口的巨大打击。 　　国外对碳关税问题早有研究，Nordhaus（1994，2006）、Stiglitz（2006）等均认为实施全球统一碳税被认为是防止发生“碳泄漏”、避免发达国家碳密集型产品竞争力损失的一种有效机制。Lockwood和Whalley（2008）以及Dong和Whalley（2008）曾经对碳关税和几种不同类型的碳自由贸易区提议进行过分析。Daniel Gros（2009）通过数理分析证明了征收碳边境税会影响全球的经济福利。 　　国内对碳关税的研究大多为定性分析，黄晓凤（2010）认为“碳关税”壁垒会增加我国高碳产业的出口成本、降低其世界市场占有率、增加就业困难以及增大贸易摩擦等不利影响。徐驰（2009）对碳关税政策的背景、特征等进行了介绍，并对其成因进行了分析，进而以中美贸易为例分析了碳关税对国际贸易的影响。在实证方面沈可挺、李钢（2010）在分析中国工业品出口的隐含碳排放量的基础上，采用动态可计算一般均衡模型测算了碳关税对中国工业生产、出口和就业的可能影响。齐晔、李惠民、徐明（2008）采用投入产出法，估算了1997―2006年中国进出口贸易中的隐含碳含量。 　　从国外的文献可以看出，其大都站在国际视角研究碳关税的效应而针对某一国的研究不多。而国内的学者定性的研究往往缺乏实证的支撑，而定量的研究往往有没有数理分析。本文拟通过构建一个局部均衡模型分析碳关税对一国出口效益的影响，并以沈可挺、李钢（2010）的实证成果为基础通过计量分析得出征收碳关税对中国工业品出口的影响效果。本文第二部分为实证分析并在第三部分提出对策建议。 　　二、实证分析 　　在实证研究方面，笔者参考了沈可挺、李钢（2010）的研究成果，在这篇文章中，作者利用41部门的CGE模型分别模拟工业品出口面临每吨碳30美元或60美元的碳关税税率（以2002年8.27元人民币/美元的汇率换算）对工业部门的生产、出口、就业等变量的影响，并进一步利用模型的递推动态结构分析这种影响的时际变化。本文主要关注的是碳关税对11个工业部门包括：食品及烟草加工、纺织业、服装皮革羽绒制造、木材加工及家具制造、造纸印刷及文教用品、化学工业、非金属矿物制品、金属冶炼加工及金属制品、交通运输设备制造、通用专用机械设备制造和仪器仪表设备制造的影响。因为这11各行业受碳关税影响最大且个年数据比较完备。通过表1和图1可以很清晰的看出通过CGE模型计算出的结果，此处，分别以征收30美元/吨碳和60美元/吨碳为标准，得出征收不同数量的碳关税对不同部门的冲击击效应。无论是征收30美元/吨碳还是60美元/吨碳的碳关税时影响最大的三个部门都分别为：非