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珠三角产业集群区域性风险及其治理分析 　　[摘要] 产业集群对发展地区经济和提升地区经济竞争力起到重要的作用,但其本身也存在风险,这些风险将直接影响产业集群的成长和持续发展,本文基于集群风险分类的基础上,主要分析珠三角产业集群存在的区域性风险,并提出三个层面的治理方法。 　　[关键词] 珠三角产业集群风险 　　 　　一、引言 　　产业集群是经济发展过程中普遍存在的一种现象,如美国硅谷的高科技产业集群和我国台湾地区的电子信息制造业集群,它通常被看作是一种处于企业与市场之间的经济组织,由许多相关联的企业和机构集聚而形成,由于它对发展地区经济和提升地区经济竞争力起到重要作用,成为许多地区的发展战略。珠三角地区分布着许多大大小小的产业集群,正是这些集群为珠三角提供源源不断的竞争力,推动珠三角经济快速发展,但产业集群本身也存在风险,这些风险会阻碍集群的成长,影响地区经济的可持续发展,因此规避集群风险是珠三角地区经济持续发展和区域经济竞争力不断提升的重要保证。 　　二、国内外集群风险的研究视角 　　产业集群对发展地区经济和提升地区经济竞争力起到重要的作用,成为了国内外学者的研究热点。产业集群风险至今没有权威的定义,我们可以把导致集群发展的稳定性和竞争力下降的因素视为产业集群风险。国内外学者主要从三个视角对集群风险进行研究:区域经济学视角、社会经济学视角和生态经济学视角。(1)从区域经济学的视角对产业集群风险进行研究,侧重于研究产业集群与地区经济发展相互相承的关系,以及导致集群风险产生与区域经济衰退的因素,如马歇尔指出产业集群形成的原因在于企业为获取“外部经济”带来的好处,而过度的集聚会产生规模的不经济,并产生拥挤效应;保罗.克鲁格曼则认为产业集群取决于向心力与离心力的对比,当离心力大于向心力时,意味着产业集群优势资源的散失,地区产业危机凸显;奥地利区域经济学家Tichy .G在佛农“产品生命周期”基础上提出了区域产品周期理论,他据此论述产业集群生命周期以及由此产生的机构性风险;在Tichy .G研究的基础上,O.M.Fritz等分析了经济周期对产业集群的冲击――周期性风险;(2)???社会经济学视角对产业集群风险进行研究,把人类的经济行为还原到现实的社会背景当中去,基于社会网络构建产业集群,侧重于研究网络结构变量之间的关系以及结构变化对产业集群的影响,如我国学者蔡宁等从网络视角分析产业集群的风险,认为集群中企业间的网络关系是产业集群的本质特征;(3)从生态经济学视角对集群风险经济研究,把人类的经济组织比作生态群落组织,借鉴生物进化规律对产业集群的发展与演化进行研究,如吴晓波,耿帅借鉴植物学术语把产业集群的内生性风险称为“自稔性”风险,指出“自稔性”风险是最终导致集群走向衰退的根本原因;陈金波从生物遗传、基因表一的规律出发,探讨了企业集群的近交衰退风险,本文把区域经济学视角下的集群风险视为集群的区域性风险。 　　三、珠三角产业集群的区域性风险分析 　　产业集群能够有效地发展地区经济和提升地区经济竞争力,但其本身存在的区域性风险则会影响地区经济的发展,甚至使地区沦落为问题区域或老工业区,如汽车城底特律没有经受住汽车工业危机的打击,沦为问题区域;德国鲁尔工业区由于没有成功进行转型和升级,沦为老工业区。当前,由于资源环境的限制,珠三角产业集群的持续发展正面临各种挑战,我们更要正确认识产业集群风险及其对地区经济带来的影响。 　　1.规模不经济风险。自改革开放以来的30年中,珠三角发展形成了许多产业集群,最为突出的为珠江东岸,以深圳、东莞、惠州及广州为主体形成的电子信息产业走廊,经济规模近4000亿元,是全国规模最大的电子信息产业集群,以及珠江西岸,以佛山、中山、江门、珠海、广州为主体形成的电器机械产业集群,经济规模达1000亿元。规模化的产业集聚,产生规模经济,推动地区经济的发展,但随着产业集群规模的不断膨胀,规模经济将逐渐消失。马歇尔认为集群有一个最优的发展规模,当集群内企业超过一定数量,集群就会出现规模不经济,表现为生产要素价格上升,集群内企业过度竞争。东莞模式曾使东莞经济快速发展,进而成为华南制造业名城,但随着发展的深入,外省提供劳动力,本地提供土地,境外提供资本的发展模式遇到了难题,大量企业的进入使东莞生产要素价格不断上升,集群内部竞争加大,经济发展空间变小,并出现缺人、缺电和缺地的现象,2002年东莞最低工资标准是450元,2008年调整为770元,6年来上涨了70%多,生产成本的上升,直接削弱东莞经济的竞争力。 　　2.离心力风险。产业集群的成长壮大是因为集群自身所具有的优势吸引外部企业不断进入,保罗.克鲁格曼把集群形成的原因归咎于向心力和离心力的对比,向心力包括市场规模效益、充足的劳动力市场以及纯外部经济性,离