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现行收入分配制度对中国人力资源配置影响研究
现行收入分配制度对中国人力资源配置影响研究
摘要:由于我国现行分配制度的不合理,导致中国人力资源配置的扭曲。基本配置情况是政府部门、垄断行业吸引了大量高能力人才,教育科研部门中有许多中等能力人员。这种配置导致中国科技创新能力低下,未来经济社会长远发展动力匮乏。为此。必须改进现行分配制度,提高中国人力资源配置效率。
关键词:分配制度;人力资源配置;效率
一、中国人力资源配置的现状及问题
(一)中国人力资源配置现状
传统的人力资源配置有3种情况。即高能力、中等能力、低等能力的人分别在政府部门、生产一线、企业管理3种岗位中配置。旧中国开放的官场和政府官员行权自由,封闭的商场和对企业家活动的限制。结果最有才能的人被吸引到政府部门。新中国成立后。中国推行的是前苏联的产品经济模式,执行的是全面指令性计划经济体制。企业用不着考虑经营。只求抓好生产。对企业家型人才重视不够,培养不够。改革开放使中国企业家资源配置发生了历史性变化:20世纪80年代出现了农民企业家。90年代出现了知识分子和党政干部下海经商现象。人们的观念从“学而优则仕”转向“学而优则商”。因此。改革开放后中国人力资源配置大致表现为。高能力、中等能力、低能力3类人力资源分别配置到政府部门、企业管理岗位、生产一线岗位。按照张维迎教授的观点,未来中国人力资源配置优化应该发展为:高能力、中等能力、低能力3类人力资源分别配置到企业管理岗位、政府部门、生产一线岗位。
(二)中国人力资源配置存在的问题
中国目前的人力资源配置较之改革开放前已经大大改进,使得较高能力的部分人员配置到企业管理岗位,促进了经济大发展。如果科技进步的速度没有现在这么迅速,商业竞争不是如此激烈,那么未来中国人力资源配置优化应该是正序的人力资源配置。这已被西方国家的发展所证明。然而。由于科学技术的快速发展以及科技在社会经济中作用的不断加强,第3类人力资源配置存有很大问题,它忽略了科技的重要作用。如果中国未米的人力资源真的是第3种情况,那么中国就会??去长远发展的动力。
二、现行分配制度导致人力资源配置扭曲
(一)假设
人们总是选择综合报酬较高的职业:人们总是选择报酬递增的行业;在报酬相同、行业相同的情况下,人们总是选择较好地理位置的地区。
(二)现行工资制度对人力资源配置的影-向
1、政府官员工资、职务消费的偏高对人力资源配置的影响。公务员偏高的工资报酬、相应的职务消费、隐性收入,以及传统观念的影响。导致高智商人才大量流向公务员岗位,使大量高能力人才的才智不能得到应有的发挥。2009年公务员考试报考的岗位需求比例达到64:1,最高比例达到8046:1,这种现象是极其不正常的。究其根源,就在于公务员较高的社会地位、稳定的收入。行政官员较多的隐性好处以及大量非垄断性企事业单位整体工资收入水平偏低。以北京大学为例,北京大学小科生生源是全国高校最好的,每年高中毕业生中智商最高的几千人被其录取。按最高智商的人应该从事科研、教育等行业,北大毕业生最少50%以上应恢从事科研教育。但从1999年以来。北大毕业生的就业方向主要集中在中央和地方党政机关(国务院、全国人大、中宜部、中纪委、国家安全部等各大部委)、主流媒体、重点高等学校和省部级以上科研院所(新华社、中央电视台、北京大学、清华大学、中国社会科学院、中国科学院等)、金融监管部门与国有、外资银行类机构(中国证监会、中国人民银行、中国银行、汇丰银行等)、国有重点大中型企业(中国移动、中国石油、中粮集团等)、高新技术企业、跨国公司等。从北大校小部签约派遣本科毕业生就业地区分布来看,北大毕业生从事教育科研的只占13.95%,虽然国家和地方机关只占到7.24%,但如果这些毕业生愿意离开北京,这一比例一定会上升。因为他们在全国公务员竞争中的优势是显而易见的。
2、垄断行业高报酬对人力资源配置的影响。垄断行业,如电力、能源、电信、金融、保险、水电气供应、炯草等行业的高收入已经是无可争议的事实。从国家统计局公布的平均工资来看,2000年平均工资最高和最低行业的工资之比为4,7:1。而到了2008年,这一比值已经达到11,0:1。如果加上相关福利。两者之间的差距会更大。当前垄断行业职工收入比我国职工平均工资水平超出5-10倍,行业间收入差距不仅在迅速拉大,更呈现出加速拉大的趋向。这种拉大是高收入垄断行业对包括低收入行业在内的全体社会的肆意攫取与掳掠的结果。也导致了全社会高能力人才流向国有垄断行业的局面。从北京大学校本部签约派遣本科毕业生就业单位性质分布来看,39.02%的北大毕业生流向了国有企业,据北大招生就业网数据,主要的去向是中国人民银行、中国银行、汇丰银行、国有巫点大中
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