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浅谈高校校办企业现状与对策 　　[摘 要] 搞好校办企业的重要性,是落实教育方针的战略举措,是发展教育事业的重要保证。目前,高校校办企业发展过程中还存在校企关系尚未理顺、运行机制不良、人员冗余与老化、上缴繁重、资产的产权归属未清、规模经营机制不灵活、拖欠款严重等因素,制约了高校校办企业的发展。如何解决目前校办企业的现状,寻找解决问题的对策,这是摆在高校校办企业管理者面前的一大课题。 　　[关键词] 高校 校办企业 现状 对策 　　 　　改革开放以来,我国高校积极贯彻“经济建设必须依靠科学技术,科学技术必须面向经济建设”的方针,认真落实邓小平同志“发展高科技,实现产业化”的指示精神,充分发挥高校的科技优势,采取各种有效措施,加速科技成果转化的进程,大力发展校办科技产业,为国家的经济建设和教育事业的发展做出了应有的贡献,同时,校办产业的发展,在全国已形成相当规模,每年的创收,已成为发展教育事业,充实教育经费的重要来源之一。发展校办产业是落实教育方针的战略举措,重视和加强扶持校办产业的力度,是发展教育事业的重要保证。 　　但是,校办企业在发展过程中,由于历史的,现实的及人为的种种因素的制约,干扰和影响,难免会出现许多问题,成为校办企业立足于社会主义市场并发展壮大的主要绊脚石。 　　一、高校校办企业的现状及原因分析 　　1.主观方面 　　(1)校、企关系尚未理顺 　　在校办企业的管理模式上,由于校办企业的特性,它是事业编制下的企业管理,管理上存在双重体制,行政管理上隶属于学校,企业运作上却是面向市场,实行市场调节,但由于校企关系尚未理顺,校办企业隶属于学校主管部门,虽有独立核算,自主经营的权力,但在人事管理,财产管理,工资管理,以及生产活动都不同程度地受到学校的制约。在管理上,习惯于用事业单位的管理方式进行运作。校办企业经营上的问题(如资产运作、资产转换、合理负债等)往往放在校务会上讨论,造成重大问题议而不决,一旦经营状况不佳,甚至接近破产,学校也只能全部包下来,承担无限责任,造成被动尴尬局面。 　　(2)按计划经济体制模式建立起来的校办企业,运行机制不良,干部、职工平均主义大锅饭、铁饭碗观念很深,贡献与报酬脱节,责权利分离,阻碍了干部群众积极性的发挥。 　　(3)校办企业人员冗余与老化,人事编制上隶属事业,职工中属事业编制占大多数,无形中造成了一种负担,增加了压力,同时,设备陈旧,厂房简陋,使产品质量不能保证,造成新产品研究周期长,削弱了竞争能力。 　　(4)上缴繁重,既要像社会上的企业一样,上缴税收,同时又要向学校上缴利润,往往造成资金短缺。校办企业运作中,经常缺少正常运转的周转资金,致使工厂企业继续运营困难重重,严重制约了生产规模的发展。 　　(5)校办企业现有资产的产权归属并未真正明确,从一般认识上谈起来是清楚的,简单地认为校办企业的所有资产都归学校,归国有。但从实际运作的情况,从暴露的问题来看是不够清晰的。表现为资产归属缺乏合法的手续,经营者和劳动者想法不一致,无形资产存在流失现象,对校办企业资产的运作(包括资产管理,对外投资等),出资者与经营者未能明确各自的职责,对资产的增值保值考核指标体系尚未建立。 　　1.客观方面 　　(1)校办企业还存在“小而全”,分散、低效的状况,校办企业虽有一些已挤身于实力较强的社会企业行列,但大多数还处于不完善的发展阶段,在市场上缺乏竞争力,经营方式上也存在差距,一般的校办企业在实力上很难与社会上企业抗衡,同时校办企业经营者存在“小打小闹小实惠”的想法。如果搞大了,风险承担与利益分享,没有明确的章法。 　　(2)校办企业与小规模社会企业比较,经营方式上也存在较大的差距。社会上有些规模较小的社会企业,因其经营手段灵活,渗透力强,尽管有的产品质量一般,但它们仍能抓住用户,在市场竞争中,虽然他们的整体实力不如校办企业,但他们有自己的特性和优势,利用“船小好掉头”,东打西抓,或利用体制的特点,低工低价赢得用户,而这是校办企业作为国企无法办到的,也是无法解决的问题。由于校企的事业编制,工人的工资压力等,使校企在经营中不可能如其他小规模的企业那样灵活。 　　(3)近几年来,由于各种原因造成各类生产资料及原材料大幅度涨价,校办企业生产成本增大,支出增加,流动资金紧张,拖款严重,也给搞好校办企业带来了困难。 　　此外,校办企业的发展还存在企业的法人财产权并未真正落实,法人治理机构不健全,企业的运行既缺乏增强自身活力的激励机制,也缺乏程序的分开的办事制度,重要项目的立项及安排,大额资金的使用及企业贷款融资等,不够透明、公开,必要的监管制度尚未建立,企业的经营状况既无监管部门日常的审计检查,也不在企业内部向职工公开等。 　　二、对策 　　马克思辩证唯物主义告诉我们,事物的