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浅谈高等教育经济效益特征及影响因素
浅谈高等教育经济效益特征及影响因素
中图分类号:G640 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2011)05-041-01
摘 要 高等教育的经济效益与社会其它产业不同,本文从我国高等教育的实际出发,分析了高等教育经济效益的内涵、特点和影响因素。
关键词 高等教育 经济效益 特征 影响因素
从教育经济学的角度看,高等教育具有巨大的经济价值和经济效益。尤其是在知识经济时代,知识的生产、分配和使用已成为重要的经济因素。高等教育以传播、保存、创新知识为主要任务,对社会经济贡献越来越重大。但高等教育的经济效益能否由潜在性转变为现实性,还受到诸多因素的影响。
一、高等教育经济效益的内涵
所谓经济效益就是一种比值,产出/投入。但教育的产出是间接的,因此,高等教育的经济效益即是高等教育间接产出与高等教育投入的关系。衡量高等教育经济效益,首先需要研究高等教育对经济增长的贡献,即计算出间接产出,然后以此与高等教育成本相比较,来确定高等教育的经济效益。
二、高等教育经济效益的特征
高等教育的产出是多元的、复杂的,而高等教育的经济效益具有间接性、多重性与社会性,成本与效益在时间上具有迟滞性,在人群上具有不完全对称性。因此高等教育的经济效益具有不同于一般物质效益的特点。
1.外在表征:长期性和间接性。物质生产领域的投资是定期投入、定期发挥作用、定期收回,可用一定时期内国民收入新增量的大小来判断投资经济效益的高低。而教育则是定期投入,劳动者获得的知识与技能将在其整个劳动期间长期地发挥作用,因此,不可以把其经济效益简单、直接地用国民收入某一时间段内的增长量表示出来。高级专门人才的培养周期长,决定了高等教育经济效益长期性的特点。同时,高等教育经济效益还表现在为社会进行多方面服务,具有间接性的特点。
2.内在价值:高等教育的经济效果优于单纯的物质生产的经济效果。教育作为经济发展的源泉,其作用远远超过了被看做具有实用价值的建筑物、设备、库存物资等物质资本。因此 “人力资本”概念应运而生。高等教育的生产力是提??了的生产力,这样的生产力更加有助于扩大再生产。也就是说,在费用相同的情况下,用于提高劳动者的素质比单纯增加劳动力和机器设备的数量,更有利于提高劳动生产率。劳动生产率一旦有了提高,就可以成倍甚至几倍地增加社会财富。尽管在某种程度上教育可以说是一种消费活动,它为受教育的人提供满足,但它主要是一种投资活动,其目的在于获取本领,以便将来进一步得到满足,或增加此人作为一个生产者的未来收入。所以,高等教育可以看作一项投资,将其结果看作资本的一种形式。
3.延时性:高等教育的经济效益是通过培养和输送具有高级文化科技水平的劳动力大军来实现的,即通过培养“人才”来实现的。这些高级专门人才在受教育期间不能产生直接的经济效益,有别于物质资料,具有延时性的特点。作为我国高等教育重要组成部分的高等学校是科技大军的重要力量,他们承担着国家许多重大的科研任务,其理论创新、研究成果等对国民经济发展的起着重要的推动作用。科学技术是第一生产力,这是当代世界经济发展的必然趋势。教育的任务,恰恰在于通过传授、继承和发展人类的生产技能和经验,促进生产力的发展,促使科学技术这一潜在的生产力转变为现实的、直接的生产力。
三、高等教育经济效益的影响因素
1.教育投入:学生培养成本不能单纯的以支出大或支出小来评定其优劣,加大教育投入是培养高素质人才的物质保证。从投入与产出的角度来看,对高校的教育投入是对高等教育经济效益影响最大的因素。包括国家对高校的投入,地方政府对高等学校的投入,以及企业或个人对高校的捐赠投入等等。1980年6月,国家发出了《高等学校建立学校基金和奖励制度实行办法》的通知,批准高等学校建立基金制度。这一制度的施行能够使高等学校大力兴办校办产业、开展科技开发以及后勤服务;使高等学校对内、对外投资渠道更加丰富和畅通。在一定程度上,对学校充分利用现有的资源,提高资源的使用效率,提供了政策上的支持。
2.培养成本:高校的学生培养成本是研究高等教育经济效益的核心问题,如何测算学生的培养成本才是科学合理的?有人要说,教育投入不就是学生培养成本吗?准确地说,不是。至少不完全是。例如:现行的高等学校财务制度和高等学校会计制度中的设备购置费和修缮费,尤其是大型购置和维修所形成的固定资产,因为一次性投资可以多次参与教学业务活动,而且在若干年内被重复使用,并保持其原有的实物形态和使用价值不变。显然,把它一次性摊入当年的学生培养成本,就会造成教育成本的不均衡、不科学、不合理。应当提取折旧,逐年分摊成本。由于高等教育所提供产品的具有特殊性,所以高校学生的培养成本应以高校培养出社会主义市场经济发展所需要的高素质合
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