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浅谈装饰工程施工招标阶段造价控制
浅谈装饰工程施工招标阶段造价控制
[摘 要]针对目前装饰工程造价控制困难的现象,文章详细分析了项目实施过程中造价控制存在的主要问题,查找问题存在的根源,提出在装饰工程施工招标阶段如何采取有效措施,为工程实施过程中的造价控制创造条件。这些措施经过具体装饰工程的检验,造价控制取得了良好的效果。
[关键词]装饰工程 施工招标 造价控制
引言
随着时代的发展和人民生活水平的不断提高,人们对建筑装饰的要求越来越高,专业性也越来越强。由于建筑装修材料日新月异的变化和施工过程中设计变更、现场签证的高频率发生,越来越多装饰工程的造价控制变得复杂和困难。如何把建筑装饰工程的造价控制在投资限额之内,达到科学、合理、经济的目的,这是我们每一个工程造价管理人员应该努力去解决的问题。
一、 项目实施过程中造价控制存在的主要问题
1.1 装饰工程主要材料变化引起造价增加
装饰工程引起主材变化主要有两方面因素:一是业主单位的原因。在方案设计阶段,展现在业主面前的是一幅幅效果图,是一件件艺术作品,而在实际实施过程中必然会产生质感上和视觉上的差异,业主为了追求作品的完美性,往往会提高装饰主材的品质和档次,引起造价大幅度增加。二是施工单位的原因。施工单位在投标过程中为了低价中标,在不降低预期利润的前提下,经常会降低主材的报价,在中标后按照报价的档次提供主材样品,或以其他理由诱导业主变更主材,业主提出变更后,理所当然要调整主材采购价格,导致工程造价的增加。例如:某公司办公楼外立面装饰工程,招标时设计方案是型钢骨架干挂大理石,施工单位的中标价格是2300万元,工程施工时,施工单位提出原设计大理石厚度2.5cm太薄无法满足施工工艺和面层强度要求,建议将大理石厚度由原来的2.5cm改为4.0cm。该建议被业主采纳后由于大理石厚度变化增加造价226万元,较中标价增加了约10%的投资。
1.2 施工工艺变化引起造价增加
工程实施过程中,根据施工现场的实际情况,招标时确定的施工工艺有时无法实现,改变施工工艺的情况经常发生。施工单位为了节约成本,会提出合理的简化施工工艺的建议,在不影响质量又能缩短工期的前提下,这些建议容易被业主采纳,并且不调整合同价格。但有时施工单位对于自己报价低的单项,为了减少损失,就会设法提出改变施工工艺建议,建议一旦被采纳就会申请重新组价,提高自己的合同价款。例如:某公司办公楼内部装修工程,原设计所有柱子采用水泥砂浆贴超薄玻化砖,施工单位在投标时按水泥砂浆贴瓷砖定额报价,单价340元/平方米(超薄砖材料单价290元/平方米)。实际施工时需要将原有柱子进行找平,施工工艺要求非常严格,这时施工单位以原有柱面尺寸差异大,无法按原设计施工为由,提出用轻钢龙骨外贴水泥板做基层找平,然后用专用胶粘贴超薄玻化砖。业主单位同意后,按照合同约定重新组价,重新组成的单价为520元/平方米,仅此一项增加投资约10万元。
1.3 招标工程量清单编制不规范引起造价增加
目前,工程施工招标多采用工程量清单计价方式,在编制招标文件的同时需要编制工程量清单。从近期一些工程招标来看,工程量清单编制不规范是普遍存在的问题,多数项目没有严格遵循《建设工程量清单计价规范》GB 50500―2008的有关规定,分部分项清单项目中,项目特征描述不详细,包含的工作内容界定不清。重复列项必然导致重复报价。比如:清单项目020205003001柱面镶贴块料柱面,项目特征描述如下:1.柱体材料:混凝土;2.柱截面类型、尺寸:矩形、600*600;3.挂贴方式:粘贴;4.面层材料品种、规格、品牌、颜色:5mm超薄砖。清单规范中规定的工作内容包括:1.基层清理 2.砂浆制作、运输 3.底层抹灰 4.结合层铺贴 5.面层铺贴 6.嵌缝 。由于项目特征中没有描述底层厚度、砂浆配合比 ,粘结层厚度、材料种类等,施工单位投标报价时就可以不报柱面基层处理、底层抹灰的费用,增加低价中标的几率,中标后实际发生时再进行现场签证,增加工程造价。
1.4 商务条款约定不明确引起造价增加
合同中商务条款约定不明确,同样会增加业主单位的风险,引起造价的增加。就目前的施工招标来看,多数项目采用工程量清单综合单价的方式招标,在合同执行过程中综合单价固定不变,工程量按实际发生工程量结算。如果在合同商务条款中没有约定中标后中标总价与综合单价不对应时怎样调整,那么将很有可能会引起工程造价增加,引起合同纠纷。有的施工单位为了低价中标,在不降低分项工程综合单价的情况下,故意将各项报价汇总减少,达到直接降低投标总报价的目的,而且这种情况在评标的过程中很难被发现,表面上是以低价中标,可实际施工合同中约定的是固定综合单价,施工单位在合同实施过程中工程进度款及最终的
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