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浅谈深化会计改革与管理 　　摘 要:在调整产业结构转变发展方式的新形势下,深化会计改革,转变会计管理观念,强化会计执法力度,目的就是要规范会计秩序,创新工作方式,加强会计管理工作,全面提升会计管理工作水平。 　　关键词:会计管理观念;改革;管理 　　 　　会计管理工作是经济管理的重要组成部分,在经济工作中处于十分重要的地位。在我国贯彻科学发展观、调整产业结构转变发展方式的新形势下,深化会计改革,转变会计管理观念,强化会计执法力度,目的就是要规范会计秩序,创新工作方式,加强会计管理工作,充分发挥会计管理功能,全面提升会计管理工作水平。笔者认为新形势下深化会计的改革与管理应重点做好四个方面的工作。 　　一、转变会计管理观念 　　经过30年的改革开放,我国经济社会发展取得了巨大的成就,会计法规制度日趋完善。 　　(一)管理目标从“人治”向“法制”转变 　　认真贯彻《行政许可法》,做好会计行政许可审批工作,坚持依法行政,强化服务意识,廉洁自律,认真履行行政管理职能;加强调查研究,提高决策科学性,大力推进政务公开,提高行政管理的透明度。 　　(二)管理思想向会计管理转变 　　要加强会计理论的研究工作,为会计改革与发展提供理论支持。 　　各级财政部门会计管理机构要与时俱进,开拓创新,转变观念,充分认识会计工作是一项重要的经济管理工作,要更加重视会计工作,努力提高会计管理工作水平,使其真正成为经济管理的重要组成部分。 　　(三)管理手段从“直接”管理向“间接”管理转变 　　间接监管是以会计师事务所的监管、鉴证为基础,由于一家事务所为多个客户提供用,财政部门完全可以通过对一家事务所的监管,达到对多个单位监管的目的,这样既提高了效率,又节约了成本。 　　(四)管理方式从有关部门“共同管理”向财政部门主管、有关部门会同监管转变 　　财政部门要加强与其他有关方面的沟通和协调,完善协调机制,加强对地方会计管理工作的指导。 　　二、加强会计法制建设 　　(一)完善会计法规制度 　　要适应经济发展的需要,及时对《会计法》进行修订,及时修订会计准则,制定和发布新的会计准则。 　　(二)完善会计监督制度 　　如完善《内部会计控制规范》体系,制定发布对外投资、成本费用、担保、固定资产、存货筹资、预算等会计控制制度。 　　(三)完善会计机构、会计人员管理制度 　　主要有会计专业技术资格考试、评聘制度,如《会计专业技术资格考试暂行规定》、《会计从业资格管理办法》等。 　　(四)完善会计工作管理制度 　　针对会计工作管理出现的新问题,管理完善《会计基础工作规范》、《代理记账管理办法》、《会计档案管理办法》,夯实会计基础工作。 　　三、执行会计工作管理制度 　　会计工作管理制度是财政部门的一项基础工作,如果会计制度执行混乱,必然会导致财政收入流失,支出失控,最终会给财政工作带来不利影响,财政部门应提高认识,积极担负起管理会计制度的责任,把会计制度管理摆上重要位置,加强对会计工作的管理和指导。 　　(一)强化准入制度 　　进一步规范会计师事务所、注册会计师和单位会计人员的从业资格管理。实行从业人员资格的认定,这是会计改革的关键,也是对会计人员进行宏观管理的有效形式,是财政部门当前的一项主要工作。 　　(二)强化评价制度 　　完善会计专业技术资格等级评价制度,不断提高会计队伍整体素质;认真做好会计资格考试和评审工作,积极稳妥地扩大高级会计师资格考评结合试点;组织好会计从业资格、会计专业技术资格的考试,落实考务责任制度,严肃考风考纪,确保考试工作顺利进行。 　　(三)强化继续教育制度 　　要转变继续教育培训的管理方式,规范会计培训市场,提高质量,按照“更新知识、分类指导、拾遗补缺、学以致用、注重实效”的原则,会计人员继续教育培训要明确培训的重点内容和培训要求。 　　(四)强化诚信制度 　　加强会计诚信建设,制定和完善会计人员职业道德规范,营造诚实守信、依法理财的良好氛围,探索会计信用等级评价的途径和办法,努力提高会计的社会公信力。 　　四、认真抓好对会计人员的综合评价 　　《会计从业资格管理办法》第二十五条规定:会计从业资格管理机构应当建立持证人员从业档案信息系统,及时记载、更新持证人员相关基础信息和注册、变更、调转登记情况;从事会计工作情况;接受继续教育情况;受到表彰奖励情况;因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。 　　(一)品质 　　指会计人员在本职工作岗位上应遵循的道德标准、行为规范。具体包括:爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、提高技能、坚持准则、参与管理及强化服务八个方面。 　　(二)执业行为 　　是指执业人员应按照《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计从业资格管