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浅议当前我国事业单位财会工作改进 　　中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)07-000-02 　　摘 要 事业单位是我国一种特殊形式的社会组织，其主要特征在于通过对于其社会职能的实现，为社会提供公共产品，以实现社会效益。由于种种原因，当前我国事业单位的财会管理工作仍存在一些薄弱环节，如管理意识淡薄、会计基础工作薄弱、资产管理不规范和内部控制制度不健全等方面。只有通过提高从业人员意识，加大管理力度，借鉴企业管理的高效，才能够适应市场经济发展和财政体制改革的要求，以实现事业单位自身的发展。 　　关键词 事业单位 财会管理改进 　　 　　一、引言 　　事业单位是我国比较特殊的一种社会组织形式，一些事业单位具有行政职能，却又具有提供社会产品的公共属性；另一些事业单位却具有企业的性质，如向社会提供鉴证检验服务，自身能够创收。这种性质的特殊性决定了其必然有别于一般行政单位，同时也不同于企业单位，进而决定了其在会计核算和财务管理等方面都有自身的特点和要求。我国正式实施事业单位会计制度至今已超过10年,事业单位的会计核算整体上有了很大程度的改进。但是，正因为身份和性质的复杂性加之与企业相比在财务会计上又不太受重视，以及自身存在一些薄弱环节都导致了事业单位在会计核算和财务管理中存在一定的缺陷和不足。 　　二、当前我国加强事业单位财会工作的目标与意义 　　（一）事业单位的发展目标是事业单位绩效最大化 　　行政事业单位的财会管理是公共财政管理的重要组成部分，其资金流、价值流转直接关系到事业单位社会职能的实现，影响到社会效益的提升。因此，通过加强财会工作，管好用好事业单位资金，充分选用行政事业单位占有的经济资源, 对其加强管理是行政事业单位一项非常重要的工作。 　　（二）是用好经济资源，防范浪费与不法行为的重要手段 　　长期以来，作为全民所有制为经济基础的社会主义国家，行政事业性国有资产产权在法律层面上是清晰的，即归全体人民所有，但在运行层面上并不清晰。同时，由于管理者与所有者的缺位，目前仍有部分行政事业单位对资产疏于管理,存在着毁损、遗失的隐患，往往导致经济资源误用、浪费、被侵占的后果，既影响了经济资源的使用效率，也导致了社会不良风气的产生，人民群众意见很大。财会工作的基本职能是核算与监督，通过核算，可以明确经济行为的数量与后果；通过监督，可以防止资产被侵占与浪费，因此加强对行政事业单位财会工作刻不容缓。 　　三、当前我国事业单位在财会工作方面存在的问题分析 　　（一）财务从业人员思想观念与综合素质有待提高 　　《会计基础工作规范》规定，会计人员应当具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一的会计制度，遵守职业道德。有些单位财务管理人员对《会计法》和财务管理知识了解不多，依法理财的观念淡漠。财务人员业务水平不高、队伍不稳定，很多会计人员都是“半路出家”，工作停留在账表处理等日常业务上，参谋监督作用发挥很不到位。 　　（二）会计基础工作薄弱，制度建设与执行不规范 　　1.会计基础工作薄弱 　　由于事业单位的特殊性，很大程度上，没有象企业那样完善会计基础工作。经办经济业务的员工和财务人员，在财务方面自然就不是很严谨。比如：对不规范的原始凭证审核不认真。比如购买实物发票不填数量和单价、不写抬头等。 又如，填制的记账凭证不规范。有的记账凭证不能准确反应经济业务内容;有的没有填写所附原始凭证张数:有的甚至只有会计一人的签章，没有稽核、没有会计机构负责人签名或盖章;有的会计人员把不同经济业务的原始凭证填制在一张会计凭证上，看不出会计科目对应的是哪些原始凭证内容;有的记账凭证没附有原始凭证。在登记账簿方面，财务人员也没有严格按照《会计基础工作规范》进行规范填写，如随意修改数据，挖补、涂改、不按页、月结出余额，不计算汇兑损益等。 　　2.制度建设与执行不力 　　《会计基础工作规范》规定，各单位应当根据《中华人民共和国会计法》和国家统一制度的规定，结合单位类型和内部管理的需要，建立健全相应的内部会计管理制度。有的单位根本就没有制定内部会计管理制度，有的不全面、有的形同虚设。目前不少事业单位会计出纳由一人兼任，移交不规范，缺乏有效的控制手段，内部财务管理失控，给违法违纪行为造成可乘之机。 对公用支出采用实报实销制度，也即根本不进行有效控制，结果导致各个部门在公用经费使用中花多花少的都一样，没有能够营造出奖惩分明的氛围，更为严重的是导致内部不同部门之间形成攀比，内部财务控制形同虚设，相关文件法规的严肃性受到漠视。 　　（三）没有进行财务分析或者流于形式 　　由于事业单位的社会属性，其最终目标并不等同于企业的经营成果、资产状况与现金流量情况，再加之管理者与所有者的