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浅析黄河三角洲开发战略 　　中图分类号:F127.9 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2010)01-020-02 　　摘 要 随着两会的圆满结束,黄河三角洲开发已经提上日程,黄河三角洲的开发可加快周边县市的经济发展,提高就业率,但黄河三角洲的战略研究还处于探索阶段,对黄河三角洲区域的优势劣势进行分析,提出了黄河三角洲开发的战略。 　　关键词黄河三角洲 优势 劣势 战略 　　 　　一、引言 　　作为全国最后一个待开发的大河三角洲,黄河三角洲多年来一直受到国内外的广泛关注。2009年11月23日,国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,意味着黄河三角洲开发建设已经掀开新的一页,正式上升为国家战略;省委、省政府确定打造山东半岛蓝色经济区“一区三带”的战略布局。这是山东省首个进入国家层面的发展战略,不仅可带动所在县市的经济发展,提高就业率,也对山东地区整体实力和竞争力具有重大意义。而黄河三角洲开发的战略研究仍处于探索阶段,以下是对黄河三角洲开发的分析,及提出的战略。 　　二、区域现状 　　黄河三角洲地区是以黄河历史冲积平原和鲁北沿海地区为基础,向周边延伸扩展形成的经济区域。地域范围包括东营和滨州两市全部,以及潍坊北部寒亭区、寿光市、昌邑市,德州乐陵市、庆云县,淄博高青县和烟台莱州市。共涉及6个设区市的19个县(市、区),总面积2.65万平方公里,占全省的六分之一。 　　1.东营 　　黄河三角洲地区的南部是山东东营市所在地,黄河在东营境内流入渤海。东营在全国城市中算是很年轻的,但发展之迅速常另人刮目,尤其在2003年,省政府批准在东营建设山东省加工制造业基地。这里是中国石油大学所在地,是中国第二大油田―胜利油田所在地,因此石油资源非常丰富。东营经济的高速发展为黄河三角洲的开发提供了强大的经济基础。 　　2.滨州 　　滨州位于黄河三角洲腹地,东面是东营市,西南面是济南市,南面是淄博市,在山东省的北部。滨州在黄河下游,是黄河三角洲上的新兴城市。滨州地理位置优越,是山东半岛两大经济区的结合部,并且随着黄河三角洲的开发将促进滨州经济的快速发展。 　　3.潍坊 　　潍坊位于山东东部,黄河三角洲沿渤海的莱州湾腹地,是传承千年文化的风筝之都,潍坊不仅是工业、农业大市,第三产业发展也很迅速,而黄河三角洲包括潍坊的寒亭区、寿光市、昌邑市,因此潍坊的发展也必将带动黄河三角洲的开发。 　　4.莱州 　　莱州位于山东半岛西北部,是全国首批沿海开发城市之一。目前莱州已经成为黄河三角规模最大的港口,经济发展迅速,工业生产保持快速增长,服务业发展势头良好。莱州市市域区位优越,是联结山东沿海开放前沿城市与内地后方的枢纽,对黄河三角洲的开发具有强大的促进作用。 　　三、黄河三角洲战略分析 　　1.黄河三角洲开发的优势与劣势 　　(1)比较优势 　　一是土地资源优势。黄河三角洲是我国东部沿海土地后备资源最多的地区,也是我国三大河口三角洲中人均占有土地资源最多的地区。拥有未利用地811万亩,约占全省33?。丰富的土地资源是黄河三角洲吸引生产要素聚集、发展高效生态经济的核心优势,也是全省经济社会发展的潜力所在。 　　二是自然资源较为丰富。黄河三角洲是国内外少有的资源富集区,目前我省已探明储量的81种矿产中,截止到1995年底,已发现不同类型的油气田67个,石油总资源量达75亿吨,累计探明石油地质储量34.2亿吨,天然气地质储量303亿立方米。莱州湾一带地下蕴藏着丰富的卤水资源,已探明储量高达5980亿吨。丰富的自然资源为经济发展提供了强大的物质基础,资源优势转化为经济优势潜力巨大。 　　三是地理位置优越。黄河三角洲北邻京津冀,与天津滨海新区和辽东半岛隔海相望,东连胶东半岛,南靠济南城市圈,战略地位十分重要。优越的地理位置为黄河三角洲吸引各方投资,加快开放开发提供了战略机遇。 　　四是产业发展基础良好。黄河三角洲的产业曾经给人粗重之感,但经过多年的开发建设,黄河三角洲已形成了一批竞争能力较强的支柱产业、实力雄厚的骨干企业和市场占有率较高的知名品牌。现在新能源、软件产业、航空及其配套在这个区域已不稀奇,一些企业在技术水平和产业规模上还领全国之先。一大批大型龙头企业对区域发展起到了重要的带动作用。县域经济发展迅速,寿光、莱州、广饶、邹平4个县(市)进入全国综合实力百强县,7个县(市、区)进入全省50强。 　　(2)劣势分析 　　一是区域经济发展落后。山东是农业大省,黄河三角洲地区农业大多停留在传统种植的层面上,特色农业较少,乡村建设仍处于初级阶段,农民文化素质较低,医疗卫生比较落后,中心城市、沿海港口发展良好,却在推进农村发展进程上相对滞后。 　　二是高层次人才匮乏。由于黄河三角洲开发建设仍处于起步阶段,整