建筑工程造价审核与监督管理.docVIP

建筑工程造价审核与监督管理 　　摘要：本文就当前开展审查的基建项目中发现的一些带有普遍性、倾向性的问题及其原因进行剖析并总结出审查的方法、途径和对策。为了更好完成建筑工程的造价管理与监督审核,本人通过长期的工作实践, 发现了一些带有普遍性、倾向性的问题和弊端, 仅供大家参考。 　　关键词：工程造价； 工程预算； 预防管理 　　Abstract: this paper review the current development of infrastructure projects of some found in a serious problem and reason of orientation, analyze and summarize the examination method, way and countermeasures. In order to finish building project cost management and supervision of the audit, I through the long-term work practice, found some with universality, the problem of orientation and disadvantages, and is only for your reference. 　　Keywords: engineering construction; Engineering budget; Prevention and management 　　 　　 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 　　引言：建筑工程造价是指按照建筑工程施工图和建筑工程预算定额以及取费标准和有关造价文件规定计算的单位工程施工图预算造价。任何单位一个基本建设项目的完成, 一般要经过决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。在实际工作中, 工程造价管理面临着许多新情况、新问题, 如在编制工程预算时, 为提高工程的造价, 总是采用各种办法, 扩大利差的空间, 甚至不惜采取违法的手段。因此, 建立一套完整的审查方法和途径, 对于确保工程造价的准确性就显得很重要, 同时也是司法会计审查工程造价的首要任务。 　　主要表现有以下几点：一是高套定额, 提高造价。预算定额编制时, 结合工程施工中常见的不同做法和采用不同材料而列出许多子目项,在套用定额子目时就高不就低, 随便套用, 哪个划算就套哪个定额子目, 以使造价抬高。二是乱换定额, 有法不依。 政府定额造价管理部门颁布的国家定额标准具有法令性, 有些施工单位随心所欲, 有法不依, 毫无科学依据地超过正常规定取费标准, 擅自提高取费级别, 从而达到抬高造价的目的。针对目前建筑工程造价中存在的问题, 我们应当从以下几方面入手审核: 　　一、掌握有关法律法规的主要条款 　　第一, 工程价格的构成：工程???格由成本( 直接成本、间接成本)、利润(酬金) 和税金构成。工程价格包括: 合同价款、 追加合同价款和其他款项。合同价款系指按合同条款约定的完成全部工程内容的价款。追加合同价款系指在施工过程因设计变更、索赔等而增加的合同价款以及按合同条款约定的计算方法计算的材料价差。 　　第二, 工程招标必须按照国务院建设行政主管部门的有关规定以及本规定有关计价方法和计价依据编制标底价。一个工程只能有一个标底价, 国有和集体投资的工程, 标底价应按国家有关规定报经审定。 　　第三, 做好工程变更对工程造价增减的调整工作。对于施工过程不可避免的设计变更、现场洽商变更等连同变更价款的计算, 应建立保证有关资料完整、及时、合理的制度。变更价款可按下列方法计算: 中标价或审定的施工图预算中已有与变更工程相同的单价, 应按已有的单价计算; 中标价或审定的施工图预算中没有与变更工程相同的单价时, 应按定额相类似项目确定变更价格。 　　第四, 工程造价管理机构对工程竣工结算负有监督责任, 国有和集体投资工程项目的竣工结算, 应按有关规定报经工程造价管理机构审定, 工程造价管理机构有权抽查工程竣工结算。 　　第五, 应当建立对工程价格违法行为的举报制度。任何单位和个人均有权对违反工程价格的行为向工程造价管理机构举报。 　　第六, 造价工程师在招标标底或者投标报价编制、工程结算审核和工程造价鉴定中, 有意抬高、 压低价格, 情节严重的, 由造价工程师注册管理机构注销其执业资格。 　　第七, 工程造价咨询单位在建筑工程计价活动中有意抬高、压低价格或者提供虚假报告的, 县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正, 并可处以一万元以上三万元以下的罚款; 情节严重的, 有关机关给予行政处