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浅析内地城市现代服务业发展存在问题 　　摘要：一个国家经济的发展离不开其城市的带动作用。我国内地城市现代服务业发展对国家的经济发展起到越来越重要的作用。随着高科技革命的蓬勃兴起，我国内地城市现代服务业在发展过程中仍存在重视不够、比重偏小，行业发展不平衡，生产性服务业发展滞后，现代服务业市场开放程度不够等问题。对于内地城市而言，只有找出问题所在，才能对症下药，解决我国服务业长期存在的经济总量比重不高、就业人口比重较低、区域发展失衡等问题。 　　关键词：现代服务业 创意产业 产业结构 　　 　　从上个世纪60、70年代起，美国、英国、德国、日本、韩国、新加坡等发达国家开始重视培育国内服务业，逐步向创新化、专业化、科学化管理转变，通过近半个世纪的发展，服务业已成为这些发达国家GDP贡献中增长最快的产业。目前，全球经济增加值中有60%以上是由服???业创造的，发达国家服务业占其GDP的比重达到了70%左右，少数国家甚至达到了80%以上，服务业的发展水平已成为衡量各国国际竞争力的重要指标。进入“十一五”以来，特别是国际金融危机爆发后，我国服务业发展在转方式、调结构、倒逼机制不断强化的形势下，进入了一个新的阶段。2009年实现服务业增加值14.76万亿元，比2005年增加7.27万亿元，增长了0.97倍；占国内生产总值比重较2005年提高了2.9个百分点，达到43.4%，但是与发达国家相比差距依然巨大，也远低于世界平均水平。从官方统计的数据来看，我国服务业主要行业发展较快的有金融业、批发和零售业、房地产业、住宿和餐饮业、交通运输仓储和邮政业，增加值年均增长速度分别为21%、16.9%、12.7%、9.3%和8.2%。对我国经济而言，在步入工业化中期以后，加快现代服务业发展已成为优化调整经济结构的基本途径和必然选择，尤其是在我国现代服务业起步较晚，发展相对滞后的情况下，研究我国现代服务业现存的客观问题及解决对策，对于进一步推进服务业发展有着重要意义。 　　那么，什么是现代服务业，它与传统服务业相比又有哪些不同，这些是值得我们去研究与探讨的问题。所谓现代服务业它更加强调现代信息技术的作用，它是现代知识经济高度发展下的产物，是传统服务业与现代信息技术及知识经济的衍生品。它在对传统服务进行更新改造的过程中，创造了大量的社会需求，成为引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的新型服务业。可见，现代服务业是相对于传统服务业而言的，它是适应现代人和现代城市发展需求而产生、发展起来的，其本质是服务的现代化，形式则体现为新技术、新业态、新方式的“三新”态势，其特点是资源消耗少、环境污染小，是一国城市化进程或地区综合竞争力的重要标志。因此，在基础落后而社会发展需求快速拉大的历史背景下，加快现代服务发展是当务之急。 　　从目前我国经济发展的基本情况来看，我国尚未摆脱粗放型为主的经济增长方式，产业结构以重化工业和装备制造业为主，服务业尤其是知识密集型的金融、信息、物流、咨询等现代服务业发展相对滞后。在制造业规模迅速扩大的同时，服务业的规模并没有相应迅速扩大。致使内地城市服务业发展普遍存在着一些问题。成为整体经济发展的阻碍。 　　 　　一、对现代服务业作用的重视程度不够，且各地在认识上还有差异，致使市场化程度较低 　　十七大提出转变发展方式、推动产业结构优化升级时，又提出了发展现代服务业，提高服务业的比重和水平。在《关于加快发展服务业的若干意见》中着重提出了到2020年，我国要基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%，服务业结构显著优化，就业容量显著增加，公共服务均等化程度显著提高，市场竞争力显著增强，总体发展水平基本与全面建设小康社会的要求相适应。尽管如此，各地不同程度地存在认识问题。一方面，部分城市或地区的重工业轻服务业思想尚未根本改变，总认为制造业投资见效快，拉动地方GDP增长的效果较为显着；二是不能正确认识二、三产业之间的关系，过分强调第二产业的发展对服务业的带动作用，而忽视服务业对实现新型工业化的重要作用。三是对发展现代服务业的信心不足，总认为企业集中度不够，三产发展难成气候，主观上努力不够。 我国服务业市场开放不够，服务业内许多行业过于依赖政府的投入，缺乏自我发展机制，影响了现代服务业的快速发展。我国现代服务业市场化程度不高的主要原因是相关部门的行政性垄断、价格等方面的体制性障碍。只有打破垄断，才能发展现代服务业。当前我国内地许多城市的现代服务业刚刚起步，急迫需要借鉴成功经验，在意识形态上转变思想观念，体制、政策（相关的金融政策，财政税收政策等）上搞好配套改革，并建立一支精明强干的，真正有改革意识的公务员队伍。以便加速发展内地城市现代服务业。 　　 　　二、与香港