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浅析内部审计与社会审计在实践中协调工作 　　摘要：2003年4月12日中国内部审计协会发布了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和10个具体准则。其中具体准则第10号为：内部审计与外部审计的协调。加强内部审计和社会审计之间的相互沟通、交流与合作，是有效降低审计成本、提高审计工作效率的必然要求，内部审计机构和人员应按照准则规范做好这项工作。本文在地质勘查单位经营管理特点的基础上，通过比较内部审计和社会审计各自的优势所在，分析地勘单位开展内部审计和社会审计协调工作的实践内容。 　　关键词：内部审计；社会审计；地勘 　　 　　一、内部审计和社会审计阐义 　　（一）内部审计的定义、职责及发展情况 　　国际内部审计师协会对内部审计是这样定义的：内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动，目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采??系统化、规范化的方法对风险管理、控制及治理程序进行评估和改善，从而帮助机构实现它的目标。 　　中国《内部审计基本准则》对内部审计做出了如下释义：内部审计是在组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评估经营活动及内部控制的适当、合法性和有效性来促进组织目标的实现。 　　根据《审计署关于内部审计工作的规定》，我国内部审计机构和人员的主要职责为对本单位及所属单位（含占控股或主导地位的单位）的以下事项进行审计监督：财务计划或单位预算的执行和决算；与财务收支有关的经济活动及其经济效益；国家和单位资产的管理情况；国家财经法规的执行情况；承包、租赁经营的有关审计事项；所在单位领导人交办的和审计机关委托的其他审计事项。 　　据国家审计署的统计，2005年以来的三年中，全国内部审计共开展审计项目264万个，查出损失浪费金额239亿元，增加效益528亿元；提出的建议意见被采纳109万条，建议给予行政处分9300多人；移送司法机关处理670多人；财务决算审计10.5万个。与此同时，内部审计队伍不断发展壮大，审计质量和水平显著提高，审计规范化建设不断加强，审计环境进一步改善，内部审计影响力明显增强。截止到2007年，全国有内部审计机构5.7万多个，其中专职机构2.97万多个；内部审计人员20多万人，其中专职人员10多万人。 　　（二）社会审计的定义、职责及发展情况 　　社会审计即注册会计师审计，是注册会计师事务所接受各单位的委托，对指定的被审计单位实施的审计，其目的是对被审计单位会计报表的合法性、公允性和会计处理方法的一贯性发表意见。在某些情况下也为被审计单位提供管理咨询、验资、鉴证等其他服务。 　　根据《中华人民共和国注册会计师法》的规定，注册会计师的业务范围主要包括两大领域： 　　一是鉴证业务，其内容包括：审查企业会计报表，出具审计报告；验证企业资本，出具验资报告；办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告；办理法律、行政法规规定的其他审计业务，出具相应的审计报告。 　　另一是相关服务业务，包括：对财务信息的执行商定程序；代编财务信息；提供税务服务；提供经营管理咨询；培训财务会计人员等。 　　目前，我国注册会计师审计行业法律、法规健全，监管体系已日趋完善，服务领域得到了进一步拓展，执业标准建设推行国际趋同战略。根据中国注册会计师协会公布的数据，到2009年10月，国内有近6000家会计师事务所，我国注册会计师人数已达１５．５万，其中执业注册会计师８．５万人，非执业会员７万多人，全行业从业人员近３０万人。 　　二、内部审计与社会审计协调的涵义及其必要性 　　《内部审计具体准则》第10号即为：内部审计与外部审计的协调。准则指出，内部审计与外部审计的协调是指内部审计机构、人员与会计师事务所、国家审计机关及相关人员在审计工作中的沟通与合作。外部审计是指由被审计单位以外的独立的技术人员进行的审计活动，包括国家审计和社会审计（注册会计师审计）。 　　内部审计与社会审计在审计对象、审计依据和审计结论的执行等方面存在明显差异，但在审计程序、审计范围、审计方法及审计术语等方面均有相同或相似之处，因此工作结果在一定程度上可以相互利用。加强内部审计和社会审计之间的相互沟通、交流与合作，是有效降低审计成本、提高审计工作效率的必然要求，同时也有助于内部审计建立良好的人际关系和审计环境，还可利用和借鉴社会审计在审计技术上的优势来提高内部审计人员的业务素质与专业胜任能力。而内部审计重视强调组织的自我监督和控制机制，可以弥补社会审计的在此方面的不足。 　　从目前??发展趋势来看，应建立完善一套现代审计监督机制，合三种审计之力共同发展，充分发挥国家审计、社会审计和内部审计的作用，各取所长，相互配合。如何做好内部审计与外部审计的协调工作，便是顺利实现这一目标的重要组成部分。 　　三