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河北省农村城镇化金融支持研究 　　摘 要:本文以河北省为个案,对农村城镇化的发展状况以及金融在农村城镇化建设中的支持作用进行探讨,力求在此基础上提出金融支持农村城镇化具有针对性的政策建议#65377; 　　 关键词:农村城镇化;农村金融;金融创新;金融服务 　　 中图分类号:F832.7文献标识码:B文章编号:1007-4392(2006)10-0036-03 　　 　　一#65380;理论分析:农村城镇化与金融发展水平的互动发展机制 　　 　　金融发展与城镇化发展之间存在着一种互动机制,金融发展可以通过高比例储蓄转化为投资#65380;提高资本配置效率#65380;优化金融市场结构等方式促进农村城镇化发展#65377;而农村城镇化水平的提高又可以通过生产要素的不断聚集,使市场规模得以扩大,再通过市场机制的作用,促使 “市场主导型”资本形成机制建立,从而相应提高金融发展水平#65377; 　　从发展阶段看,农村城镇化与金??的互动发展可分为起步期#65380;成长期和成熟期#65377;起步期以农村城镇化的发展为核心,以工业带动农村城镇化,再以农村城镇化促进金融的发展,这一时期工业占据主导地位,金融作为服务业围绕着工业运转#65377;成长期以金融的发展带动城镇的发展,特别是特大城市的出现,金融服务业促使分工深化,使企业之间空间距离缩小,降低交易成本#65377;进入成熟期以后,农村城镇化与金融的互动发展特征最为明显,一方面,金融#65380;教育等服务内容在不断扩充,并成为第三产业发展的动力;另一方面,人口和资金向城镇的流动速度加快,人口规模的扩大扩张了消费市场的范围,资金规模的扩大强化了金融市场的作用,随着市场内容的丰富,城市功能逐步完善,并由工业型城镇向服务型城镇转变#65377; 　　 　　二#65380;河北省农村城镇化的总体情况 　　 　　(一)农村城镇化水平不断提高*,但城镇总体规模偏小 　　截止2005年,河北省总人口6850.8万人,其中城镇人口近2600万,城市化率在37%-38%之间#65377;河北省农村城镇的规模较小,镇区人口10000人以上的镇占比偏低,4000人以下镇占比较高#65377;此外,河北省各地城镇规模发展也不平衡,有的地市10000人以上城镇占比高,而有的则以4000人以下的城镇为主#65377; 　　研究表明,镇区人口达到10000人时,才能发挥经济中心对城镇经济的集聚作用,超过50000人则可以发挥对周边经济的带动作用#65377;从目前河北省城镇规模看,10000人以上大型城镇占比较低,中小城镇居多,尤其是4000人以下小型城镇占相当比例#65377;这类城镇受规模限制,对周围农村的辐射能力不强,以张家口坝上地区为例,这里70%是4000人以下的小镇,这些镇除了镇政府和学校外,企业很少,配套的金融#65380;信息#65380;技术等服务业水平也较低,制约了第二#65380;三产业集中区域的形成,不利于城镇产业升级#65377; 　　 　　(二)城镇经济各具特色,专业化城镇辐射带动作用逐步显现 　　由于各地经济发展的多元化与不平衡性,农村城镇经济结构也呈现出多元化的特点#65377;以廊坊为例,在调查的45个城镇中,60%的城镇以工业为主,30%以商业为主,只有10%以农业为主#65377;一批具有特色的专业化城镇的出现与发展,对周边经济起到了很大的带动作用#65377;如文安县胶合板行业辐射周边滩里#65380;大柳河#65380;文安#65380;刘么等四个乡镇,现已成为县域经济的主导产业,被确定为廊坊市的支柱行业#65380;河北省龙头行业,是中国北方最大的胶合板产销基地#65377;2004年全县胶合板行业实现技工贸总收入70亿元,税收7000万元; 　　 　　(三)城镇化水平明显滞后于工业化水平 　　城镇化离不开工业化,城镇化是工业化的必然产物#65377;经研究城镇化率与工业化率的比值在1.4─2.5之间较为合理#65377;我国建国以来,城镇化水平一直远远落后于工业化水平,河北省农村城镇化率也同样低于工业化率#65377;2005年,河北省工业增加值占GDP的比重达到了47.04%,根据上述合理比值套算,目前河北城镇化率应不低于65.86%,而实际城镇化率只有37%-38%,与该指标相差27.86～28.86个百分点#65377;显然,河北省的城镇化进程与工业化进程是非同步的,城镇化水平明显滞后于工业化水平#65377; 　　 　　三#65380;农村城镇化的金融服务情况 　　 　　(一)信贷资金投入情况 　　1.内源融资呈上升趋势,但总体水平仍较弱#65377;河北省城镇建设的信贷资金投入不断增加,以对公共企业贷