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河南省城乡收入差距实证研究 　　中图分类号:F127 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2010)09-014-02 　　摘 要 收入分配是与国家经济发展和百姓生活密切相关的课题,改革开放以来,我国的经济增长是在由计划经济向市场经济转变的大背景下进行的,伴随着经济快速增长,城乡居民之间的收入差距也越来越大。本文采用理论联系实际,定性分析与定量分析相结合的方法来研究河南省城乡收入差距这一问题,并提出相应的对策建议,力求解决这一矛盾。 　　关键词 经济增长 收入差距 城镇化 　　 　　一、河南省城乡居民收入差距状况 　　1.河南省城乡居民收入情况 　　统计数据显示,2001年以来,河南省保持了年均12.1%的经济增速,但是在经济高速发展的同时,城乡收入分配差距也日趋扩大,这种不和谐的发展不利于国民经济的稳定增长,对社会公平也会产生不利影响。2009年河南省农民人均纯收入为4806.95元,比上年增长7.9%,扣除价格因素后实际增长7.5%,而城镇居民的人均可支配收入为14371.56元。 　　2.城乡收入差距的实际情况 　　城乡居民收入比是衡量城乡居民收入差距的重要指标之一,改革开放以来,河南省城乡居民收入差距大致经历了5个阶段。 　　第一阶段,1978-1983年城乡居民收入比由3.01:1降至1.78:1,这一时期农村经济体制改革取得了巨大成就,农村居民人均纯收入迅速增加,而此时城市经济体制改革尚未全面展开,城乡居民收入差距迅速缩小,达到了改革开放以来的最低点。第二阶段,1984-1994年城乡居民收入比上升为2.88:1,这一时期城乡收入差距急剧扩大,由于1984 年城市经济体制改革全面展开,而农村经济体制改革几乎陷于停滞。第三阶段,1995-1998年城乡收入差距略有下降,从2.88:1降至2.26:1,这一时期我国经济出现过热,引起了通货膨胀,使城市居民人均可支配收入下降,而农村居民受通货膨胀的影响较小。第四阶段,1999-2005年城乡收入差距扩大至3.02:1,这一时期经济发展较为理想,城市居民可支配收入增加较快。第五阶段,2006-2009年城乡收入差距略微下降,政府为了避免收入差距过大产生的危害,采取了一些积极措施增加农民收入,控制城乡收入差距扩大。 　　城乡居民收入除表面数字上的差距外,还存在着很大的隐性差距,如城镇居民所???受的较好的社会福利,较完善的基础设施,更高的教育水平等,若考虑这些因素,城乡居民的实际收入差距会更大。 　　根据国际有关研究报告显示,当经济发展水平达到人均GDP为800-1000美元的阶段时,大多数国家城乡居民收入比大致上是1.7:1。而河南省人均GDP处于这一区间时的2001和2002年的城乡居民收入比为2.51:1和2.82:1,远远超出了这一水平,并且随着经济的增长在逐年扩大。 　　二、城乡收入差距原因分析 　　1.城镇化进程缓慢 　　我国传统的户籍制度形成了城乡的二元结构,这是导致城乡收入存在差距的根本原因。随着经济的发展,农民的增收依靠农业收入来增加已经非常困难,进入新世纪,河南农民来自第一产业的家庭经营性收入总体上呈明显的下降趋势,占纯收入的比例从1995年的78.7%下降到2008年的59.7%。目前为止,河南省劳动力转移的比例并不高,农业收入依然是大部分家庭的主要经济来源。另外,由于大部分青壮年劳动力外出务工,使得农村部分土地得不到充分的利用,甚至荒废。河南省农村居民住户分散,也不利于乡镇企业及各种工商业的发展,这些都不利于农民增收,扩大了城乡的收入差距。 　　2.非均衡的财政政策 　　农业是国民经济的基础部门,是经济发展的瓶颈部门和薄弱环节。一直以来,我国在经济发展中采取了农业支持工业,优先发展工业的经济政策。国家通过工农业产品价格剪刀差有计划、强制性地从农业部门提取“农业剩余”补贴工业建设,束缚了农村生产力的发展和劳动生产率的提高。农村的基础设施建设严重不足,农田水利设施老化失修,削弱了农业抵御自然灾害的能力。 　　3.农村人力资源匮乏 　　随着农业生产的不断现代化,人力资源对农业生产越发的重要,这与农民的受教育水平是密切相关的。河南省近年来的小学和初中教育是免费的,但是高中和高等教育的学费仍然是家庭支出的重要项目,占家庭总收入的相当比例。但是对教育投资的回收是一个长期的过程,而且当前的就业形势严峻,大学毕业生很难找到理想的工作,因此农民对教育的投资在短期内只会增加家庭的经济负担,对农村人力资源的积累产生不利影响。 　　4.农村社会保障制度不健全 　　近年来,河南省农村的社会保障有了一些发展,建立了农村最低生活保障金制度,新型农村合作医疗制度和较完善的农村五保供养制度,但是和城市相比,农村的社会保障制度依然显得很