武陵山经济协作区现状与发展思考.docVIP

武陵山经济协作区现状与发展思考 　　［摘 要］武陵山经济协作区，是国家西部开发和中部崛起战略交会地带，起到连接我国中部地区和川渝地区纽带作用，对扩大西南地区的对外开放有着重要意义。 　　［关键词］武陵山经济协作区 现状 资源 发展 　　 　　武陵山经济协作区（简称武陵山区），是以武陵山脉为中心的湘鄂渝黔边境邻近地区，包括：湖南的怀化市、湘西土家族苗族自治州、张家界市，湖北的恩施自治州，重庆的黔江区和贵州的铜仁地区，是我国内陆跨省交界地区面积最大、人口最多的少数民族聚居区，也是全国18个集中连片特殊困难地区之一。笔者通过对武陵山经济协作区的调研，就如何促进该区发展提出几点个人浅显的思考。 　　一、武陵山经济协作区的现状分析 　　1.武陵山经济协作区的发展现状 　　(1)武陵山区经济发展的总量小，人均水平低 　　2010年，武陵山区的生产总值为1954.3亿元，人均生产总值只有11058元，比全国人均生产总值少18648元，仅相当于全国平均水平的59.3%；实现财政总收入231.89亿元，人均财政收入1312元，比全国平均水平少5079元，仅相当于全国平均水平的20.53%。武陵山区区域内，农村居民人均纯收入最高的是黔江区为4417元，比全国平均水平低了1502元；城镇居民人均可支配收入最高的是黔江区为13797元，也比全国平均水平低了5312元。武陵山区总面积为全国的1.6%，人口约占全国的1.32%，但生产总值仅为全国生产总值的0.49%，财政总收入仅为全国财政总收入的0.27%；社会消费品零售总额为677.15亿元，仅占全国的0.43%，人均为3832元，比全国平均水平低了7884元，与其他地区相比差距非常大，市场规模偏小。 　　(2)交通基础设施建设相对滞后 　　武陵山经济协作区的公路密度仅为52.9公里/百平方公里。目前，许多地方仍依靠原始的肩挑背驮的运输方式；跨省之间、重要旅游线之间“断头路”明显，区域间出行不便。如桑植县至今无国道、无铁路、无高速公路，属 “三无”县，并且桑植县仍有37个村不通公路。 　　(3)投资强度弱 　　在武陵山区，投资均以财政投入为主渠道，社会资本投资动力不足，直接导致投资拉动经济增长的作用不够明显。武陵???经济协作区的固定资产总投资为1285亿元，人均投资为7271元，比全国人均投资额低13486元，只占到全国人均投资额的35%。主要是因为经济规模小，贷款业务量不大，还贷风险高，又缺乏配套持续的鼓励和扶持政策，金融机构不愿意在这里放贷。2010年，湘西土家族苗族自治州新增贷款仅占湖南全省的1．73％，年末金融机构存贷比仅为44．9%，已经严重制约了经济的发展。 　　(4)产业竞争优势不突出 　　武陵山区产业结构不太合理，没有多大竞争优势。具体而言，铜仁地区和恩施州的产业结构优化任务明显要重于其它四地市区。就各地区而言，铜仁地区的第一产业比重最高，恩施州次之，湘西州位居第三，怀化市排在第四，张家界和黔江区随后。黔江区的第二产业达到53.5%，怀化市和湘西州的比重为40%左右，余下地市区均在25%左右。在武陵山地区中，张家界市的第三产业占62.3%，湘西州、怀化市、铜仁地区和恩施州都占到40%。 　　(5)城市化水平不高，中心城市带动能力不足 　　武陵山地区总体还处于工业化初期阶段，城镇化水平不高。到2010年底，城镇化率最高的是黔江区为41.7%，城镇化率最低的是恩施州为30.5%。在武陵山区域内，除怀化市的城市规模较大外，其余城市的规模都较小、综合经济实力和辐射带动能力都不强。 　　2.武陵山经济协作区的资源现状 　　一是矿产资源丰富。武陵山区蕴藏着丰富的矿产资源，并且储量大、品位高、分布广。如恩施市拥有举世罕见的硒资源而被誉为“世界硒都”；怀化市新晃县的钾长石储量为9亿吨,重晶石储量为2.8亿吨,为全国特大型矿床,被誉为“中国钡都”；湘西土家族苗族自治州锰储量31亿吨居全国第二，汞远景储量居全国第四。 　　二是动植物资源丰富。武陵山境内生长着各类气候带植物达4000多种，产各类中草药1800多种。珍奇树种有银杏、珙桐、红豆杉、樱花等；名贵药材有灵芝、天麻、何首乌、杜仲等；珍稀动物有娃娃鱼、独角兽、苏门羚、华南虎、云豹、猕猴、灵猫等。如怀化茯苓出口量占全国出口量的60%以上。张家界有国家级保护植物56种，国家级保护动物40种。 　　三是水能资源丰富。武陵山区有乌江、清江、澧水、沅水等几大水系和数以千计的溪流，水能资源十分丰富，开发利用潜力大。如恩施州水能资源的理论储量为509万千瓦，可开发量349.1万千瓦；怀化市水能理论蕴藏量499万千瓦，可开发量460万千瓦；铜仁地区的水能理论蕴藏量为200万千瓦，湘西州水能资源蕴藏量为168万千瓦。如果能够合