构建科学商业银行绩效考评机制探索.docVIP

构建科学商业银行绩效考评机制探索 　　内容摘要：面对中国金融业全面对外开放的压力，激励与约束机制的改革成为我国国家控 股 商业银行继股份制改革之后的重点，而绩效考评是激励约束机制的重要内容之一。本文分析 了国家控股商业银行绩效考评机制的现状及存在的问题，在阐述“平衡计分卡（BSC）”及 其特点的基础上，提出了构建其科学的绩效考评机制的对策建议。 　　关键词：国家控股商业银行；绩效考评 ；平衡计分卡 　　 　　一、国家控股商业银行绩效考评面临的主要问题 　　 　　从国家控股商业银行经营与改革的实践来看，目前我国国家控股商业银行都建立了一套 适合自身特点的绩效考评体系，这些措施在激发员工积极性、促进银行的可持续发展方面起 到了重要作用。但总体来看，国家控股商业银行的绩效管理还存在一些共同的问题，这些问 题主要体现在： 　　（一）缺乏科学的绩效考评理念 　　国外商业银行在绩效考评的管理上有一个明确的考评理念，就是银行经营管理者在年初 制定考评目标，在与员工进行沟通之后，确定银行员工个人的工作目标和工作任务，并与之 签订工作任务说明书，年底时银行管理者则根据此工作任务说明书对每一位员工进行考核和 评价，并对其进行相应的指导和训练，从而改善员工的工作绩效。相比较而言，我国国家控 股商业银行的绩效考评存在目标模糊、缺乏科学性的问题，一方面，国家控股商业银行缺少 统一规范的员工岗位说明书，使得考评标准不明确；另一方面，国家控股商业银行往往把绩 效考评的结果作为年底员工工资发放和晋升的依据，没有充分认识到科学的绩效考评机制的 主要目的在于不断提高员工的绩效水平。 　　（二）绩效考评与银行战略相脱节 　　这主要有三方面表现： 　　一是国家控股商业银行各部门、各岗位的绩效考评目标更多地是根据其自身内容提出， 而较少地关注银行整体的发展战略。绩效考评与银行战略相脱节，使得各职能部门在制定绩 效考评标准时，侧重于考虑本部门的利益，而忽视了银行整体的组织绩效。 　　二是国家控股商业银行员工个人的绩效计划与银行的战略目标缺乏紧密???系。绩效考评 与银行战略相脱节，使得员工不能按照银行的战略目标来制定各自的绩效计划，其工作进展 也不能与银行的发展战略保持一致。同时，不论是银行管理者还是员工个人，都无法清晰地 看到员工的工作业绩及个人绩效水平的提高对银行组织绩效的提高和战略目标的实现有多大 的推动作用。 　　三是绩效考评指标的设置与银行的战略目标缺乏关联性。国家控股商业银行目前的绩效 考评指标的设置未能站在战略的高度上，未能以银行的战略目标为出发点和归宿，因而绩效 考评指标不能充分体现国家控股商业银行的长远利益。 　　（三）考评指标设置存在局限性 　　目前，我国国家控股商业银行在绩效考评指标设置上明显存在“重财务指标，轻非财务 指标”的问题。具体来说，国家控股商业银行主要对效益、资产质量和经营规模为主的三大 类财务指标比较重视，而忽视了从客户、员工、银行内部运营等角度来设计绩效考评指标， 不能有效地将银行的战略目标转化为内部的控制和活动。 　　（四）绩效考评忽视员工的参与权 　　我们知道，员工是企业绩效考评的主要对象，员工对考评指标的理解和认同直接影响到 绩效考评的有效性。但从目前我国国家控股商业银行的绩效考评机制来看，普遍存在忽视员 工参与的问题。绩效考评计划的制定往往事先没有自上而下征求广大基层员工的意见，造成 多数员工对银行绩效考评体系不了解，简单地将绩效考评理解成为完成上级行任务的工具和 手段。在绩效考评的过程中，银行对员工的绩效辅导还很缺乏，对绩效考评的结果也不能及 时准确地对员工进行反馈，使得大多数员工无法从绩效考评的结果中找出自己的不足，难以 提高其工作水平，绩效考评的目标也不能很好的完成。 　　（五）缺少相应的奖惩机制 　　绩效考评的一个关键目的就是要根据考评结果对员工进行奖优惩劣，达到激励约束的作 用。而我国国家控股商业银行目前的绩效考评机制往往与相应的奖惩机制相脱节，这样既不 能对改进银行绩效做出贡献的员工给予奖励，也不能对那些对银行绩效贡献小或没有贡献的 员工给予适当的惩罚以督促其改进。国家控股商业银行奖励与惩罚措施的缺失，使得银行的 绩效工作只是留于形式，失去了原有的意义。 　　 　　二、国外银行业绩效考评的创新模式――平衡计分卡 　　 　　20世纪90年代，伴随企业管理进入战略管理阶段以后，作为企业管理有效手段的绩效评 价便再次成为国际、国内理论界和实务界关注的焦点；将企业管理与绩效考评有机结合的“ 平衡计分卡（BSC）”，已经成为现代企业绩效评价的发展趋势之一。 　　（一）平衡计分卡的基本内容 　　“平衡计分卡”（Balanced Score Card，BSC）是美国著名的管理