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提高消防部队资产管理效率途径分析 　　摘要:消防部队实物资产包括固定资产和库存物资两大部分，实物资产的规范化管理，不仅关系到部队的资产效益，更是各级部队顺利履行职能和国有资产安全完整的保障，关系着部队战斗力的提高。本文认真分析了当前各级消防部队实物资产核算特点及管理现状，提出了改革当前预算管理体制，创新消防部队实物资产管理与监控的手段，提高实物资产使用效率与效益的方法途径。 　　关键词:消防部队资产管理效率 　　 　　消防部队实物资产包括固定资产和库存物资两大部分，实物资产的规范化管理，不仅关系到部队的资产效益，更是各级部队顺利履行职能和国有资产安全完整的保障，关系着部队战斗力的提高。长期以来，消防部队的资产核算是以收付实现制为基础的，沿用行政事业单位会计制度，存在着许多不规范、不合理的地方，很难准确、完整、详实地反映出消防部队的实物资产的真实信息，实物资产管理应发挥的管理和控制作用也没有明显效果。改革当前预算管理体制，创新消防部队实物资产管理与监控的手段，提高实物资产使用效率与效益已是当务之急。 　　一、消防部队实物资产的核算特点 　　消防部队实物资产由财务部门、管理部门、使用部门共同进行的。财务部门负责各类资产的经费账核算，资产管理部门负责资产的实物账核算，使用部门负责对各类资产的实物管理，三部门每年应对资产进行一次清查核对。资产增加时财务部门根据资产管理部门的资产增加通知单，直接列相应科目支出，同时借记固定资产明细科目，贷记固定资产基金科目，在一般情况下，两者的金额一致。二是开展有偿服务的单位占用的的资产在营运过程中不计提折旧，资产损耗无法补偿，造成了消防部队资产的流失。三是基本建设项目独立建账核算，消防部队通过中央财政拨款或申请地方财政经费进行的固定资产新建、改建和扩建项目按照基本建设项目相关规程进行会计核算，仅在项目竣工决算并交付使用做资产移交后才登记资产增加。四是资产作转让或报废处置时按原值进行减少，没有按照评估价或转让协议价值进行核算。 　　二、消防部队实物资产管??现状及分析 　　(一)消防部队实物资产管理制度落实不严格 　　近年来，虽然部消防局先后制定下发了《中国人民武装警察消防部队资产管理暂行规定》、《中国人民武装警察消防部队资产处置暂行办法》和《中国人民武装警察消防部队资产管理与预算管理相结合办法》等若干管理规定，但从实际执行情况来看，很多单位制度落实不严格，基础管理工作簿弱，管理人员资产管理意识不强、资产管理效益不高，造成各级部队资产底数不清、情况不明、管理不规范，账账、账实不符，重复建设、闲置流失等现象普遍存在，从而使实物资产核算流于形势，浪费了部队有限的财力资源，影响和制约了部队的可持续发展。特别是一些基层大中队的受编制的影响，没有配备专职财务和资产管理人员，监督制约力低，出现了很多不按规程处置资产、擅自低价转让资产、甚至将公有资产转为私有的事件。特别是照相机、计算机等贵重物品由于管理不善流入个人手中，长期被个人无偿占用；有的单位和个人借工作变动之机，物随人去，致使固定资产流失严重。 　　(二)消防部队营房与土地资产产权界定不明晰 　　由于消防部队历史沿革变化，改制过程中许多土地资产产权手续不完整，也没有及时到相关部门补办手续，以致于很多的房产手续无法办理产权证，造成部分营房资产无法登记入帐。还有一些单位在部队基础设施和装备建设过程中，也留下不少遗留问题，一些营区土地无土地证，营房无房产证；部分营房使用多年，长期挂帐未进行结算，未明确产权，未登记固定资产进行计价挂帐。个别单位在决策时，未充分调研、科学论证，盲目建设，造成产权纠纷，给部队造成经济损失。 　　(三)消防部队实物资产调剂效率低，社会化利用程度低，闲置浪费损失现象严重 　　现阶段随意购置、重复购置、轻视管理的现象普遍，盲目追求“小而全”没有统筹规划，部分设备无序增加，许多固定资产处于闲置、半闲置状态。浪费了部队有限的财力资源，影响和制约了部队的可持续发展。 　　(四)实物资产信息化建设推行缓慢 　　如何实现实物资产管理信息化，作为财务信息化建设的一个子系统，各地都十分重视也进行了有益探索，但在建设中存在种种困难，造成推行缓慢。一是实物资产信息系统数据量大，数据在计算机内保存时间较长，并且要保留必要的审计线索，即使是已经淘汰的实物资产资料也要有所保留。所以在建设初期，数据采集上工作量大、困难多。二是数据综合查询的要求较强，对电算化操作人员的操作技术要求高，缺乏软件、硬件操作能力都较好的财务人员。三是计算机环境下，风险防范的类别及成本相应增加。 　　三、提高消防部队实物资产管理效率的有效途径 　　(一)各级消防部队要健立健全管理机制，严格落实资产管理制度 　　结合实际及时制订消防部队实物资产管理相关配套办法