医院科研经费管理探析.docVIP

医院科研经费管理探析 　　河南中医学院第一附属医院 　　摘要：医院科研经费管理是整个科研管理的重要组成部分，管理水平的高低直接影响着科研质量和科研水平，通过对医院科研经费管理和使用现状分析，提出相应的建议和对策。 　　关键词：医院科研经费管理 　　随着国家科技体制改革的不断深入，科研课题在医院的工作内容中所占的比重越来越大，科研经费也由几十万上升至几千万，如何用好、管好数额庞大的经费是摆在诸多医院面前的一个新课题，一个课题从申报到资金到位，一笔一笔支出，直至最后结题，往往需要几年时间，在现行的《医院财务制度》、《医院会计制度》对科研经费没有明确规定的前提下，要想使科研经费充分发挥应有的效用，又避免无谓的浪费，结题时经得起事务所的审计，需要平时做大量细致的工作。因为会计人员对科研经费的理解不同，对科研经费的核算出现了多样化，影响了相关会计指标的可比性和真实性。因此，如何在当前的实际工作中，加强对科研经费的规范管理，实现应有的经济效益和社会效益，有其重要的意义。在此，笔者结合医院实践,浅谈一下自己的看法： 　　??一、目前科研经费管理中的几个问题 　　1.科研经费使用不规范，随意性大 　　医院为了充分发挥和调动调动科研人员的积极性，提高科研水平。在科研经费到账后，只按比例提取少量的管理费，有的课题甚至不提管理费。经费核算中只扣除少量的水电费支出，其余的科研用房屋折旧、设备损耗、科研人员的工资、奖金都不计入科研支出，使得经费核算不真实、不完整。这样使很多科研人员误认为科研经费是自己辛辛苦苦要来的，所以经费的使用权完全在于自己，可以随意支配，别人无权干涉，造成科研经费使用不合理，存在餐饮住宿开支过大、图书和小型设备购置随意、差旅费超标，甚至将一些日常财务管理中不允许报销的费用，比如市内交通费等也纳入经费列支。因为一些杂项支出过大，就挤占了真正用于搞科研的费用，失去了科研经费支出的严谨性，不能更好的发挥科研经费应有的作用，甚至可能降低科研质量和水平。 　　2.对用科研经费购置的材料物资缺乏规范管理 　　在实际工作中，科研人员用科研经费购置的试剂、药品等材料往往是未办理入出库手续就直接投入使用，只有在报销时当财务部门指出手续不完备时，课题负责人才临时办理一入一出手续，这种先用后补的做法，使材料管理部门成为一种摆设，他们既不知道所购材料是什么，又不知道数量是多少，完全凭对方所开发票和科研人员所述补办入出库手续，并且对领用一无所知，完全失去监管作用，这就违反了医院关于物资材料管理的相关规定。 　　3.对用科研经费购置的固定资产缺乏统一规划和规范管理 　　根据《医院财务制度》和《医院会计制度》规定，凡使用科研经费购买的固定资产应按规定进行固定资产登记，但大多数情况下每个比较大的科研项目或多或少都要买一些设备，常常直接在科研经费中列支，没按固定资产的管理要求到相关部门办理固定资产登记手续，从而出现结题后设备能否继续使用或是否存在都无人问津，容易造成资产的闲置、浪费甚至流失。即使有的固定资产办理了出入库手续，但由于设备购置前缺乏相应的论证和可行性分析，导致设备购买随意性大。特别是一些较大的科研项目，不仅国家财政拨付有经费，而且科研人员所在单位还有匹配资金，总体资金量比较充足。有些科研人员就大手大脚，扎足架势要把钱花完，该买不该买的设备都买，至于发不发挥效用，往往没人去认真论证，事后更没人去追究。科研设备一次性使用，已成为科研工作中的一种诟病。 　　4.科研部门和财务部门沟通不及时，配合不顺畅 　　科研项目的支出应由项目负责人在科研部门和财务部门指导下，按研究计划支配使用，而科研部门和财务部门是两个独立的职能部门，在经费管理中担任着不同的职责，科研部门是科研工作的主管部门，财务部门为科研经费核算的管理部门。但在实际工作中，科研经费的使用都是项目负责人说了算，该报什么费用，每笔费用归入哪一项支出，财务部门因为不了解科研活动的经费使用规定而没有发言权，只是简单的履行会计人员报账、记账的职责。对一些需要进行审计的经费提出质疑时，财务人员因不了解情况无法做出解释，必须由科研人员出面解释才行。科研部门虽然对经费的使用情况掌握比较准确，但由于科研人员的经费使用存在多种形式，比如以现金形式报销时，在科研部门登记过以后，因为项目负责人工作繁忙，加上需要签字的主管领导不好找，造成报销存在延后的情况。以银行转账形式报账时，又分为直接列支和以借款形式先行转账两种情况，如果是以借款形式使用经费的，因为收款单位的发票传递需要一个过程，等实际计入该课题支出时已相距几个月甚至一年时间。由此造成可以部门和财务部门之间的信息不对称，财务部门工作被动，科研部门工作盲目。这种情况容易导致科研经费的使用在管理上存在问题或漏洞，有时甚至违反相关财务管理规定，留有后