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农业经济中问题及对策探析 　　中图分类号：F320 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)09-000-02 　　摘 要 从目前到21世纪中叶，中国农业现代化建设已进入关键阶段，选择可持续发展战略，不仅对于中国农业现代化，而且对大多数发展中国家农业发展都是十分重要的问题。但我国农业经济中仍然存在着很多的问题，本文就是在分析我国农业经济问题的基础上，提出相应的对策，希望对我国农业经济的发展能起到一定的帮助作用。 　　关键词 农业经济 问题 对策 　　 　　农业是国民经济的支柱，世界上各类产品中只有农产品特别是粮食才能保障人类生存的基本需要。农业的稳定持续发展对国民经济健康发展、对社会安定及社会效益的实现具有重要意义。由于种种原因我国农业在运营中还存在一些不尽人意之处。各级政府要从实际出发，针对农村经济发展中遇到的困难，围绕优化市场环境、搞好服务指导、加强基础设施建设等重点工作，调整农村和农业结构，促使农业和农村经济持续、稳定、健康的发展。 　　一、我国农业经济中存在的问题 　　（一）我国农业资源短缺，农业生态危机严重。土地是农业发展的前提和基础，但是我国可耕地严重短缺已经成为制约农业发展的关键。可耕地逐渐减少，人口逐渐增加，人地矛盾日益显现，制约农业发展。由于农业生态遭到破坏，很多草原变为荒漠，森林砍伐严重，沙漠化，水资源严重短缺，大部分地区干旱严重。农业生态危机，造成农业资源短缺，严重影响农业发展。 　　（二）我国农业技术相对落后。近年来，我国农村对农业科技的投资有了明显改善，但相比于发达国家，仍然很落后。一是由于先进的农业技术耗资大，农民负担不起，政府资源少。我国每年培养上百万农业技术人才，但是支援农村建设的所占比例甚小。农村缺乏先进的技术储备和高技术人才，导致农业发展滞后，农村经济发展缓慢。 　　（三）我国农民科技素质低。控制人口增长，合理利用自然资源，保持良好的生态环境是实施农业可持续发展的前提，而提高人口的科技素质又是实现三大前提的基础。然而目前中国8亿农民文化指数，1990年6.2年，2000年才达到7.4年，而发达国??目前已达12年，如果农民文化教育指数以0.16年的速度提高，到2010年才达到初中毕业水平，到2025年才能达发达国家80年代末的水平。特别近5年，由于农业比较效益低，农民负担重，农村青壮年大量流入城市务工经商，在家务农者多为老叟和妇女，导致土地抛荒，广种薄收。由于劳动者素质差，科技成果难以转化为生产力。 　　（四）农业投入不足，基础设施落后。我国对农业的投资严重不足，农业投资在全国基础设施建设中的比重：“六五”期间为5.1%，“七五”期间为3.3%，不仅比例小，而且呈递减趋势。农业投入层次多、渠道多、形式多，既有各级财政信贷的投入，也有乡镇企业以工补农和农民义务工的投入，既有国家、集体的投入，也有农民个人的投入。很有必要建立一个有效的投入机制，以使农业投入逐步稳定和规范。目前，我国还未建立起一个这样的投入机制，各级各部门对农业的投入还有很大的随意性，从而使农业投入的增加也受到一定的影响。由于农业投入不足，农业抗灾能力明显下降，大部分六七十代建立的农业基础设施还在发挥作用，这些工程大多已超期服役。现有水库1/3带病运行，灌区工程基本完好率仅为33%，年久老化，效益衰退现象十分普遍。 　　（五）农民负担较，农民增收缓慢，城乡差距进一步增大农民收入的多寡直接关系到农民生活水平的提高与否，直接关系到农民农业经营的极积性和主动性。改革开放二十多年，由于农村经济体制的改革，特别是实行家庭联产承包责任制以后，农民的收入曾大幅度的得到提高，极大地提高农民经营的兴趣。但近年来，由于农业生产成本的逐渐增加和农产品价格的下降，以及农民负担较重，造成农民增收持续性的放慢。 　　二、解决我国农业经济问题的迹象对策 　　（一）加快全国农村剩余劳动力的转移。我国农村劳动力过剩状态十分严重，要加快我国农村剩余劳动力的转移，首先要加快乡镇企业的发展。乡镇企业的发展是农村经济增长的重要支柱，同时也是转移农村剩余劳动力的主要途径。农村经济发展的长期实践证明，资源型的乡镇企业具有极其旺盛的生命力和十分广阔的市场发展前景，它们能够经受得起紧缩环境和市场疲软等不利方面的严峻考验。积极发展资源型乡镇企业，除了可以避免农民大规模涌向城市带来的城市社会负担等方面问题，还可以有效降低由于市场环境变化而出现的劳动力波动的幅度，起到安定社会的作用。我国农村劳动力十分丰富，农村乡镇企业应该以发展劳动密集型产业为主，广泛吸纳农村过剩劳动力，并以各地区的自然资源为主要的加工对象，大力发展深加工、精加工农业产品；大力促进第三产业的迅速发展，使第三产业最终成为吸纳大部分农村剩余劳动力的产业部门，实现农村剩余劳动力的顺利