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载振与晚清商部创设 　　摘 要 载振系庆亲王奕?的长子，他曾有游历英美的经历，也曾有振兴商务的决心。1903年，在载振等人的倡导下，晚清商部成立，载振出任第一任商部尚书。在任期间，载振制订规范的商部组织结构，招纳人才，创办机关刊物《商务报》，并颁布了一系列促进商业发展的措施。 　　关键词 载振 清末 商部 　　中图分类号：K252 文献标识码：A 　　 　　Zai Zhen and the Creation of Business Department of Late Qing Dynasty 　　LIU Pengchao 　　(College of History, Nankai University, Tianjin 300071) 　　Abstract Zai Zhen is the eldest son of Prince Ching Yi Kuangs, he had traveled to England and America, has determined to revitalize the business. In 1903, under the auspices of the Tsai-chen, who, the establishment of the late Qing Dynasty Department of Business set out vibration as the first commercial government minister. During his tenure, contained vibration norm-business, organizational structure, recruitment of personnel, the founder of the organ of the business and issued a series of measures to promote business development. 　　Key words Zai Zhen; late Qing Dynasty; Business Department 　　 　　载振（1876-1947年），爱新觉罗氏，字育周，满洲镶黄旗人。清皇族宗室，庆亲王奕?的长子，封贝子爵位。1901年后，清政府出台新政，实施包括政治、经济、军事、教育等方面的改革，27岁的载振首任商部尚书。在任期间，他制订了一系列振兴工商业的律例、法规，并倡议各地成立商会，奖励民间投资办厂，主张对外开放，数次赴欧美、日本等地访问，加强了中国与世界各国的经贸与文化交流，开启了晚清工商业发展的新时代。 　　1 商部的筹备阶段 　　1903年商部的设立，是鸦片战争以来社会经济发展的必然，直接受“重商主义”思潮影响。从洋务运动到戊戌维新，许多有识之士认识到经济现代化的重要性。启蒙思想家郑观应认为“习兵战不如习商战” 并认识到：“中国不重商务，而士、农、工、商又各自为谋，虽屡为外人所欺，尚不知富强之术”。①其他人如康有为、盛宣怀、袁世凯、载沣等人皆主张振兴商业，建立商部。庚辛之际，奕?对外议和有功，深得慈禧信任。奕?长年主掌外务部，在与西方国家的进一步接触中，逐渐认识到发展商业的迫切性，于是，他上奏朝廷设立商部。 　　在几代人的努力下，清政府在吏、户、礼、兵、刑、工六部之外另设商部，专门负责商务振兴。1903年，商部成立，载振出任尚书。载振是典型的少壮亲贵，他作为商部的最高长官，一方面凭借其游历西方各国的经历与见识，一方面由于其思想中饱含发展、振兴商业因子。在载振的带领下，商部上下踌躇满志，所举要政不可谓不繁，所办实业不可谓不广，开启了一个崭新的商部时代。 　　2 载振与商部的建立 　　1902年4月11日，载振作为专使，先赴英国致贺英王加冕，继而访问比利时、法国美国、日本，于同年9月24日归国国。据载振所著的《英轺日记》载：“行途八万里，为时十七旬”，②时人称之为：“贝子以天湟之贵胄，作周道之皇华，拓游踪于美地，斯诚本朝二百余年来未有之异举也。”③在游历期间，西方国家发达的工商业给载振留下深刻印象，鉴于当时中国工商业积贫积弱的状况，归国后，即上奏建立商部。1903年4月，清政府命载振督同袁世凯、伍廷芳编订商律，准备开办商务。1903年9月7日，清政府正式设立商部，“因载振才具开展，又经出洋留心考察，简派为该部尚书”。1906年10月，商部改为农工商部，仍以载振为尚书，直至次年辞职为止。载振成为清朝第一任商部尚书，任职4年。④ 　　2.1 机构设置：四司一厅 　　 商部的机构设置深受英美国家，特别是日本的影响，设立四司一厅（见表1）。 　　 　　商部的各司分工明确，职权范围