生育保险女性就业与儿童发展研究评述.docVIP

生育保险女性就业与儿童发展研究评述 　　摘　要：工作和家庭双重责任的平衡是每个职业女性都必须面对的难题，这一冲突在婴幼儿的生育和抚养问题上达到顶峰。生育保险制度就是意在缓解这一矛盾的最主要公共政策，它虽然可能在短期内不利于女性就业，但同时也可能通过动态中女性人力资本的连续积累改善其在劳动力市场中表现。而女性产后较长时间的休假可能导致其人力资本的折旧和生产力下降，但是这也可能在长期有利于儿童发展，在现实中的影响则需要通过实证研究进行验证。 　　关键词：生育保险；女性就业；儿童发展 　　中图分类号：F840.69　文献标识码：A　文章编号：1008-2972(2010)06-0053-06 　　 　　一、引言 　　 　　女性进入劳动力市场是人类社会近百年来最重大的变化之一，它为两性平等创造了经济基础，同时也给社会和家庭生活带来着巨大的改变和挑战。工作和家庭双重责任的平衡成为每个职业女性都必须面对的难题，其答案几乎影响着每个人的日常生活，而这一冲突在婴幼儿的生育和抚养问题上达到顶峰。倘若普通的家务劳动还可以通过闲暇的减少和家政服务的发展得到解决，那么生育和抚养则是影响女性连续和平等就业的天然障碍。 　　在生育时完全退出劳动力市场、并在最小的孩子进入学龄时重新工作曾经是大多数女性的自然选择(M型的双头就业曾是发达国家女性就业的显著特征)，但长期退出劳动力市场将导致严重的人力资本折旧。也正是因为此，越来越多的女性选择同时进行生育抚养和市场劳动，当今，大多数职业女性在产后几个月内就迅速恢复了工作。但是同时，过早返回工作导致的母乳停止和非父母照料等问题可能会对婴幼儿的成长产生不利影响，而儿童成长不仅对家庭和个人有重要意义，也关系到整个国家的人口发展。 　　生育保险制度就是意在缓解这一矛盾的最主要公共政策。它通过提供产假和收入补偿，保护女性在生育结束后回到原职继续工作的权利，希望能够促进女，性人力资本的连续积累，并有利于母子健康。现行的生育保险制度是否真正帮助女性实现了鱼和熊掌的兼得，它对市场效率又会产生怎样的影响?这些问题可以为现行制度??进一步完善提供建议，但都有待理论和实证研究的分析。我国国内目前还没有此领域的专门规范探讨，而西方学者已经针对其各自不同的生育保险制度，对此进行了深入研究。本文就旨在从理论和实证两个方面，对西方已有研究进行梳理和介绍，以为国内的相关研究提供借鉴。 　　 　　二、生育保险的劳动力市场效应 　　 　　1　女性劳动供给的经典理论 　　经典的劳动供给理论认为劳动供给决策是劳动者在收入和闲暇之间进行选择的结果，而影响这一选择的最关键因素就是工资率。工资率的上升对劳动供给同时有正的替代效应和负的收入效应，且随着工资率和总收入的不断提高，替代效应不断减少。而收入效应提高，导致后弯的劳动供给曲线。这一理论对现实中男性的劳动供给具有强大的解释力，但却与20世纪60年代开始不断上升的女性劳动供给不符。上升的女性劳动参与率引起了很多学者的注意，研究发现，这一现象既是生产由家庭转向工厂、第三产业逐渐兴起等宏观经济发展变化的结果，也与家庭结构变化、家用电器普及、女性受教育程度提高等社会因素相关。同时，这也是女性劳动力的特殊性所导致的。贝克尔创建的家庭经济学及其发展对此进行了专门探讨：一方面，女性在市场劳动和个人闲暇之外，还有很大部分时间用于家务劳动，这是女性劳动力与男性的主要差异，也是导致其替代效应较高的原因；另一方面，女性劳动供给决策可能是家庭内部夫妻双方博弈(合作博弈或非合作博弈)的结果，例如离婚率的上升常带来女性劳动参与率的上升。 　　供求双方的共同改变导致女性在劳动力市场中工资和就业状况的变化，这就是生育保险的劳动力市场效应。下面就结合现有文献，从静态和动态两个方面对此进行分析。 　　2　生育保险的劳动力市场效应：静态均衡 　　在供给方面，生育保险制度会带来女性劳动供给的增加。一方面，由于很多国家的产假和收入补偿以产前一定的工作时间为条件(例如，美国家庭和生育休假法案要求雇员休假前在同一雇主处工作满12个月，且达到1250个小时)，这使得部分女性为了满足产假资格而在产前增加劳动供给；另一方面，保护工作权利的产假使得更多女性不必在产前辞职，而可以继续工作的预期也可能进一步增加女性产前的劳动供给。 　　在需求方面，生育保险制度在短期可能带来雇主对女性劳动力的歧视。由于女性雇员在生育期间的休假会导致职位空缺，使该职责的履行处于次优状态，妨碍生产过程的正常运行，企业还不得不寻找和培训短期替代人员，导致不可避免的职位空缺成本。而且与一般的假期不同，产假往往更长，且不能按照雇主认为合适的时间来进行安排。所以，生育保险在一定程度上相当于对女性劳动力的税收，从而减少雇主对女性劳动力的需求。倘若产假由雇主