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大学生到基层就业研究 　　摘要:近几年来,毕业生人数不断增多,大学生就业形势越来越严峻,就业空间也越来越复杂。特别是近几年高校连续大规模的扩大招生,每年大学毕业生的人数飞速增加,造成大学毕业生就业压力的陡然增大。面对这种形势,党中央、国务院及时下发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》,这为畅通毕业生就业之路提供了重要、及时和有力的指导。主要叙述了基层就业的优点及难点,并介绍采取了那些有效方法引导和鼓励大学生到基层就业。 　　关键词:大学生;基层就业;因素;对策 　　中图分类号:F240文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)27-0118-02 　　 　　一、现阶段大学生就业困难的主要原因 　　 　　1.整个就业市场影响大学生就业。首先,中国现阶段处于经济转轨过程中,企业制度改革落后、社会保障制度不健全等因素制约了中国劳动力市场的发展,使劳动力市场仍然处于一种低级形态,劳动力市场的不完善使用人单位对人才需求量不旺盛形成严峻的就业形势。其次,中国劳动力总供给严重大于总需求,人均占有资源相对不足是制约中国就业问题的根本性因素。再次,中国正处于产业结构调整的激烈时期。经济发展进入了结构升级的关键阶段,第一产业劳动力向第二产业转移,第二产业技术水平和资本密集程度提高吸纳就业相对减少,作为吸纳劳动力最多的第三产业在中国经济中所占比重较低发展滞后,产业结构不合理造成尽管经济增长速度快但吸纳就业人员仍然有限的现状。 　　2.毕业生人数不断攀升,加剧了劳动力供需之间的矛盾。从1977年恢复高考到2007年的三十年间,全国高等学校招生人数增长了逾20倍。2008年全国普通高校大学生和研究生招生规模分别达到570万人和42.4万人,中国的高等教育规模已经超过俄罗斯、印度和美国高居世界第一。但是2005―2007年大学生的就业人数分别是307万、377万、495万人,而平均就业率仅为70%,仍有相当一部分大学生未能及时就业。可见,毕业生人数不断攀升与用人单位有限的岗位需求之间的供需矛盾不断加剧。 　　3.用人单位设置就业门槛阻碍大学生就业。大多数用人单位忽视大学生的潜力和可塑性,盲目设置就业高门槛,不考虑工作岗位的实际需要,不切实际地对大学生提出过高要求,影响大学生的成功就业。就业门槛主要体现在:(1)经验准入门槛:缺乏工作经验是大学生一个明显的劣势,但在大学生求职过程中“两年以上工作经验”这样的限制条件屡见不鲜,经验不足已成为阻碍大学生顺利就业的一道门槛;(2)男性准入门槛:用人单位考虑女大学生生理因素、婚姻因素在招聘人员时只招收男性,对女大学生来说就业更加困难;(3)本地户籍准入门槛:用人单位考虑到本单位的业务情况与当地联系的紧密程度,希望招聘的大学生熟悉当地方言及风俗甚至有一定人际关系网,选用人才时把目光局限于本地生源的毕业生,把有潜力的大学生拒之门外。 　　4.就业观念陈旧及缺少职业规划而且盲目择业导致求职成功率低。在中国经济快速稳步发展的背景下,人们的社会意识相对于社会存在具有滞后性,人们观念的转变没有跟上经济发展的速度,择业过程中很多陈旧的观念仍然根深蒂固影响了大学生对就业岗位的选择。就业观念陈旧首先体现在就业观念的地域化、部门化:很多大学生认为,自己就应该留在东部沿海等发达地区,从事精英工作或到党政机关和企事业单位担当领导职务,“得天独厚”的优越感导致择业目标过高,加上社会和家庭对大学毕业生的过高期望使他们宁愿做大城市的“漂泊一族”,也不愿做小城市的“精英一族”。 　　 　　二、大学生到基层就业的有利因素 　　 　　1.国家已经落实和完善毕业生面向基层就业的优惠政策。党中央、国务院已经出台了一系列鼓励高校毕业生到西部地区和边远地区就业的优惠政策,如来去自由的户口政策,免费人事代理服务,国家偿还助学贷款,提前执行转正定级工资等。现各级政府已经完全开始落实这些优惠政策。让大学生们可以安心地工作,各单位还为他们缴纳社会保险。现除了高校毕业生到西部和边远地区就业的优惠政策外,还有出台专门针对高校毕业生到农村基层就业的优惠政策。 　　2.政府与高校大力支持营造毕业生面向基层就业的社会环境。长期以来,国家为鼓励毕业生赴基层就业制定了一系列的激励措施与优惠政策,各高校在认真贯彻落实这些优惠政策的同时,还出台了配套的鼓励支持措施,帮助营造良好的基层就业政策环境。例如对志愿到基层就业的毕业生优先推荐评选校级、省级“优秀毕业生”;免费托管基层就业学生档案和户口;对已考取研究生但参与志愿服务西部计划的毕业生可保留学籍至服务期满;对在基层自主创业的毕业生学校为其创造条件,无偿提供技术援助等。 　　3.基层就业是解决目前就业困难毕业生的好途径。随着高等教育由精英化向大众化的转变,近年来,高校毕业生不断